“1號”備案證見證“自貿(mào)試驗區(qū)”探索

新華社記者楊有宗

上海外高橋，守望萬里長江由此向東、匯入茫茫太平洋，也見證了我國改革開放大潮中一個重要節(jié)點的到來——

“企業(yè)名稱：上海百家合信息技術(shù)發(fā)展有限公司”；

“投資總額：23700萬美元”……

這是一張《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資企業(yè)備案證明》。它承載的信息并不復(fù)雜，但因其右上角的“No.000001”編號而具有特殊歷史意義。

2013年9月29日，我國第一個自貿(mào)試驗區(qū)——中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)在上海外高橋掛牌。同一天，這張“1號”備案證頒發(fā)。備案證所有者是由中國企業(yè)百視通和美國微軟公司合資成立的上海百家合信息技術(shù)發(fā)展有限公司。

百視通牽手微軟，得益于自貿(mào)區(qū)的進一步對外開放政策。根據(jù)《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，允許外資企業(yè)從事游戲游藝設(shè)備的生產(chǎn)和銷售，通過文化主管部門內(nèi)容審查的游戲游藝設(shè)備還可面向國內(nèi)市場銷售。

上海百家合信息技術(shù)發(fā)展有限公司董秘朱穎說：“這張證的頒發(fā)，為我們打開了一扇窗。既可以把好的游戲引入中國，又可以讓國內(nèi)優(yōu)秀的作品出海。”

經(jīng)過8年發(fā)展，百家合所在的上海自貿(mào)試驗區(qū)保稅片區(qū)， 28.78平方公里的土地上，已經(jīng)集聚數(shù)萬家外資外貿(mào)企業(yè)。保稅片區(qū)企業(yè)與全球220多個國家和地區(qū)有貿(mào)易往來。

“在設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)前，外商在中國設(shè)立企業(yè)需要審批?！鄙虾Ｗ再Q(mào)試驗區(qū)管委會保稅區(qū)管理局經(jīng)濟發(fā)展處處長李曉紅說，“上海自貿(mào)試驗區(qū)借鑒國際通行規(guī)則，探索外商投資負面清單和準入前國民待遇管理模式，在負面清單之外的投資領(lǐng)域，由審批改為備案管理?！?/p>

從“審批”到“備案”，一詞之變見證中國對外開放新步伐。伴隨上海自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立及“1號”備案證頒出，一場聚焦制度創(chuàng)新的“國家試驗”就此開啟。

貿(mào)易領(lǐng)域的單一窗口、金融領(lǐng)域的自由貿(mào)易賬戶、政府監(jiān)管領(lǐng)域的證照分離……8年時間，300多項制度創(chuàng)新成果在這里誕生，并向全國復(fù)制推廣。

中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。2020年1月1日起，《中華人民共和國外商投資法》施行。根據(jù)這部法律，外商投資企業(yè)依法平等適用國家支持企業(yè)發(fā)展的各項政策。

同時，這張“1號”備案證也完成了歷史使命。

“隨著外商投資法實施，對外商投資管理模式從事前準入真正轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮惺潞蟊O(jiān)管，標志著我國營商環(huán)境更加優(yōu)化?！崩顣约t說。

伴隨一項項制度創(chuàng)新，從上海開始，自貿(mào)試驗區(qū)在全國不斷鋪開?！笆濉逼陂g，全國新設(shè)17個自由貿(mào)易試驗區(qū)，總數(shù)達21個，為中國加快構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻更多探索性試驗成果。

（新華社上海6月20日電）