開啟法治軍隊建設新征程

——軍隊代表委員暢談深入推進全面依法治軍

■解放軍報記者 李建文

法治，一個文明國家的重要標志。法治，一支現(xiàn)代化軍隊的鮮明特征。

黨的十八大以來，在習主席的堅強領導下，全軍緊緊圍繞黨在新時代的強軍目標，狠抓依法治軍、從嚴治軍方針落實，健全完善軍事法規(guī)制度體系，加大軍事法規(guī)制度執(zhí)行力度，強化軍隊法治工作機構職能作用，大力培塑軍事法治文化，開展法治軍營創(chuàng)建活動，法治的引領和規(guī)范作用更加凸顯，軍隊正規(guī)化建設向更高水平發(fā)展，法治信仰、法治思維日益深入人心，治軍理念、治軍方式發(fā)生深刻轉變，依法治官、依法治權取得顯著成效，開創(chuàng)了法治軍隊建設新局面。

作為新時代依法治軍的見證者、參與者、推進者，軍隊代表委員看到一幅聚焦建軍百年奮斗目標的“法治軍隊”畫卷正在徐徐展開。

按照法治要求實現(xiàn)治軍方式轉變

改革強軍，法治先行。伴隨著國防和軍隊改革深入推進，軍事法規(guī)的“立、改、廢、釋”全面展開，一大批改革急需、備戰(zhàn)急用的新規(guī)新令有序推出。

元旦前夕，中央軍委印發(fā)《現(xiàn)役軍官管理暫行條例》及相關配套法規(guī)，為加強新時代軍官隊伍建設提供了基本遵循和制度支撐。

來自聯(lián)勤保障部隊的王文全代表說，《現(xiàn)役軍官管理暫行條例》及相關配套法規(guī)的貫徹執(zhí)行，標志著軍官制度改革實現(xiàn)重大突破、建立中國特色軍官職業(yè)化制度取得實質進展，對軍隊建設發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義和長遠歷史意義。

“習主席關于全面依法治軍的重要論述，賦予全面依法治軍新的時代內涵，是馬克思主義軍事理論同中國軍事法治實踐相結合的重大理論創(chuàng)新，是習近平法治思想在軍事領域的展開和體現(xiàn)，是習近平法治思想的有機組成部分。”來自中部戰(zhàn)區(qū)空軍的王成男代表說，必須把習近平法治思想貫徹落實到全面依法治軍各領域和全過程，推動治軍方式實現(xiàn)根本性轉變，在全軍形成黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面。

“建設一支現(xiàn)代化法治軍隊，實現(xiàn)治軍方式的根本性轉變，是建設社會主義法治國家，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求和重要內容?！眮碜员辈繎?zhàn)區(qū)總醫(yī)院的王輝山代表說，要下大氣力建設德才兼?zhèn)涞母咚刭|軍事法治工作隊伍，為全面依法治軍提供充足人才支撐。

西部戰(zhàn)區(qū)原副司令員兼西部戰(zhàn)區(qū)空軍司令員戰(zhàn)厚順代表談到，在國防和軍隊現(xiàn)代化的新征程上，無論是裝備升級、人才結構轉型，還是軍隊組織形態(tài)、管理模式重塑，都需要以法治和改革形成雙輪驅動。

“依法治軍必須緊緊扭住戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準。”陸軍某邊防團團長侯云代表說，這幾年，《中國人民解放軍軍事訓練條例（試行）》《中國人民解放軍軍事訓練監(jiān)察條例（試行）》等軍事法規(guī)緊前出臺，為練兵備戰(zhàn)提供全面精準的依據(jù)和遵循，依靠法治手段提升部隊戰(zhàn)斗力，已經(jīng)成為鍛造勝戰(zhàn)之師的必備保障。

運用法治思維維護國防和軍事利益

備戰(zhàn)打仗，軍隊的職責使命。

今年春節(jié)期間，東部戰(zhàn)區(qū)空軍某部組織戰(zhàn)斗起飛，在中國東海防空識別區(qū)進行常態(tài)化警戒巡邏，加強對防空識別區(qū)內空中目標的監(jiān)控，履行空軍使命任務?！皠e看這是一次普通的警戒巡邏，背后卻有著諸多法律支撐?！眮碜钥哲娔郴氐脑S利強代表說，2013年11月，我國政府根據(jù)相關法律，劃設東海防空識別區(qū)，為空軍戰(zhàn)機警戒巡邏提供了法理依據(jù)。

“依法治軍說到底是為了能打仗、打勝仗，這是依法治軍的題中應有之義?！眮碜员辈繎?zhàn)區(qū)的康曉暉代表說，廣大官兵要用中國特色軍事法治理論武裝頭腦，學會運用法治思維維護國防和軍事利益。

“跨入新時代，南海戰(zhàn)巡、東海警巡、前出西太……作為戰(zhàn)略性軍種，空軍飛了過去沒有飛過的航線，到了過去沒有到過的區(qū)域，這些戰(zhàn)備訓練飛行都符合國際法和國際實踐?！眮碜阅喜繎?zhàn)區(qū)空軍的徐西盛代表說，面對異常和不明情況，我們根據(jù)不同空中威脅，依法依規(guī)采取相應反制措施，保衛(wèi)國家空防安全。

“有了國際法和國內各種法律的護航，海軍挺進深藍于法有據(jù)?！眮碜院＼姷牧宏柎砩钣型?，“海軍是國際軍種，官兵在遠海大洋訓練時要依照相關法律要求，依法依規(guī)維護國家海洋權益、主權和領土完整，維護世界和平和地區(qū)穩(wěn)定?！?/p>

來自北部戰(zhàn)區(qū)的王偉代表談到，隨著軍事法規(guī)制度體系的完善，軍事斗爭準備進一步實現(xiàn)有章可循。

“立治有體，施治有序?！苯夥跑娷娛路ㄔ涸洪L劉季幸代表說，在不斷推動中國特色軍事法規(guī)制度體系建設的同時，還要積極參與國際軍事規(guī)則創(chuàng)制，在更多領域提出中國方案。

嚴守軍規(guī)鐵律推進全面從嚴治軍

嚴治之軍，所向披靡；無治之兵，百萬無益。

“依法治軍、從嚴治軍，是我們黨建軍治軍的基本方略。”火箭軍某基地原政委李永生代表說，“依法治軍必須遵循從嚴治軍鐵律，從嚴治軍必須貫徹法治原則，堅持嚴在法內、嚴之有據(jù)、嚴之有度?！?/p>

“厲行法治，嚴肅軍紀，是治軍帶兵的鐵律，也是建設強大軍隊的基本規(guī)律。”空軍紀委原書記宋琨代表說，從嚴治軍要久久為功，在深入糾治“四風”上持續(xù)保持高壓態(tài)勢。黨的十八大以來，我軍黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入推進，對享樂主義、奢靡之風堅決根治，對形式主義、官僚主義堅決破除，對違反紀律規(guī)定的人和事一查到底、毫不姑息，部隊生態(tài)呈現(xiàn)出嶄新氣象。

空軍雷達兵某旅三級軍士長劉偉修代表深有感觸：“如今，從嚴治軍嚴在備戰(zhàn)打仗上，嚴在法規(guī)制度里，官兵肩上的擔子壓得更實了，備戰(zhàn)打仗的氛圍更濃了?！?/p>

空軍指揮學院教授苗潤奇代表感慨道，從理念到行動，“法治軍隊”骨架更加穩(wěn)固，氣質更加從容。

依法治軍的關鍵是從嚴治官、依法治權。不少軍隊代表委員談到，進入新時代，全軍各級狠抓制度執(zhí)行，扎牢制度籬笆，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，讓制度、紀律成為“帶電的高壓線”。權力不再是“自由落體”，權力運行中越線離軌、脫綱離譜的現(xiàn)象得到有效制約。謀劃工作運用法治思維，處理問題運用法治方式，干凈當官、正確用權蔚然成風。

回望來路自慷慨，再赴征程氣如虹。軍隊代表委員紛紛表示：站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，面對實現(xiàn)黨在新時代強軍目標、全面建成世界一流軍隊的時代召喚，保持“永遠在路上”的姿態(tài)，才能不斷提高國防和軍隊建設法治化水平，為新時代強軍事業(yè)提供更加堅實有力的法治保證。