夯實國家糧食安全根基——“十三五”時期糧食“兩藏”戰(zhàn)略有力推進

新華社記者于文靜

糧穩(wěn)天下安。

“十三五”時期，我國深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加強基礎建設，推進科技創(chuàng)新，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十六連豐”，供給能力穩(wěn)步提升，國家糧食安全根基進一步夯實，為中國經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了“壓艙石”作用。

“藏糧于地”夯實糧食生產(chǎn)根基

金秋時節(jié)，稻黍飄香。今年夏糧、早稻已豐收到手，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新消息，目前秋糧豐收已成定局，全年糧食產(chǎn)量有望高位增產(chǎn)，總產(chǎn)量連續(xù)6年穩(wěn)定在13000億斤水平。

“十三五”時期，我國糧食生產(chǎn)交出沉甸甸的成績單。2019年全國糧食總產(chǎn)達13277億斤，創(chuàng)歷史新高。人均糧食占有量超過470公斤，高于世界平均水平，也高于國際公認的400公斤安全線。

土地是糧食生產(chǎn)的基礎。我國實行最嚴格的耕地保護制度，嚴守18億畝耕地紅線，全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度。同時，通過科學劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和大豆等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，實施全國高標準農(nóng)田建設總體規(guī)劃，改造中低產(chǎn)田，“藏糧于地”舉措加快推進。

隨著國家經(jīng)濟發(fā)展，財政支農(nóng)總體規(guī)模不斷擴大，為糧食生產(chǎn)提供了有力物質保障。我國推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，大力開展基本農(nóng)田建設和農(nóng)田水利建設，推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，加快末級渠系建設，穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)能力。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，2019年，農(nóng)田有效灌溉面積達10.3億畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.559，半數(shù)農(nóng)田實現(xiàn)了“旱能灌、澇能排”。

“藏糧于技”為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)插上科技翅膀

科學技術是第一生產(chǎn)力?！笆濉睍r期，我國將農(nóng)業(yè)科技進步作為增加糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、提高農(nóng)產(chǎn)品質量的根本途徑，科技在保障國家糧食安全中的作用日益加強。

一粒種子可以改變一個世界。廣大農(nóng)業(yè)科技工作者開展聯(lián)合攻關和試驗示范，推進農(nóng)業(yè)技術進村入戶，提高科技成果轉化應用率。建立起超級稻、矮敗小麥、雜交玉米等高效育種技術體系，基本實現(xiàn)主要糧食作物良種全覆蓋。

綠色、高效是糧食生產(chǎn)技術發(fā)展的方向。我國大面積推廣科學施肥、節(jié)水灌溉、綠色防控等節(jié)本高效技術。目前，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到59.2%，水稻、小麥、玉米三大糧食作物的農(nóng)藥、化肥利用率分別是39.8%和39.2%。

從傳統(tǒng)的“鎬鋤鐮犁”到智能化的“金戈鐵馬”，糧食生產(chǎn)機械化智能化水平不斷提高。我國加大對農(nóng)機制造業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)和技術改造投入，形成了具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈，對農(nóng)民購置農(nóng)機具給予補助，有力推動了農(nóng)業(yè)機械化進程。

為了激發(fā)創(chuàng)新熱情，“十三五”時期，國家從政策扶持、資金投入等方面加大支持力度，引導農(nóng)業(yè)科技工作者將論文寫在大地上，加強農(nóng)業(yè)技術推廣體系和農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設，希望的田野處處涌動金色的希望。

繼續(xù)把飯碗牢牢端在自己手上

手中有糧，心里不慌。站在糧食穩(wěn)定發(fā)展的新臺階上展望未來，繼續(xù)推動和強化“兩藏”戰(zhàn)略仍是保障國家糧食安全的根本之策。

今年以來，新冠肺炎疫情引起的全球糧食市場波動對糧食安全敲響了警鐘。對此專家指出，確保國家糧食安全，必須提升糧食生產(chǎn)能力和抗災能力，牢牢守住耕地紅線，推動落實“藏糧于地、藏糧于技”，把中國人的飯碗牢牢端在自己手上。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關負責人表示，當前和今后一個時期，要確保糧食播種面積穩(wěn)定在17億畝以上，其中，水稻和小麥兩大口糧面積穩(wěn)定在8億畝以上。大力發(fā)展優(yōu)質強筋弱筋小麥、優(yōu)質食味稻、加工專用稻。鞏固提升生產(chǎn)功能區(qū)、優(yōu)勢區(qū)玉米產(chǎn)能，繼續(xù)實施大豆振興計劃，鼓勵各地因地制宜發(fā)展薯類、雜糧等作物。

同時，優(yōu)先在“兩區(qū)”和符合條件的國家種子基地開展高標準農(nóng)田建設，優(yōu)先支持貧困地區(qū)建設高標準農(nóng)田。選擇已完成“兩區(qū)”劃定工作的典型縣為試點，利用遙感等現(xiàn)代空間信息技術開展作物種植結構、空間布局、作物長勢等監(jiān)測。

今后，我國每年將選擇一批生產(chǎn)基礎好的縣，整建制開展糧食等主要作物綠色高質高效行動。推廣“全環(huán)節(jié)”綠色高效技術，構建“全過程”社會化服務體系，打造“全鏈條”產(chǎn)業(yè)融合模式，輻射帶動大面積增產(chǎn)增效，推動糧食生產(chǎn)高質量發(fā)展。

（新華社北京10月1日電）