“提案的誕生”系列之四

“后扶貧”時代 宋華英委員打出防貧防返貧“組合拳”

人民網(wǎng)北京5月27日電（記者崔澤昊 喬業(yè)瓊）2019年初，河北省邢臺市的10個貧困縣就已經(jīng)全部退出貧困縣行列，貧困發(fā)生率降至0.66%，開始進(jìn)入“后扶貧”時代。

鞏固脫貧成果、防貧防返貧成為擺在宋華英眼前的重點(diǎn)工作。宋華英，是全國政協(xié)委員，同時也是河北省邢臺市委副書記。去年，她隨全國政協(xié)副主席楊傳堂赴甘肅甘南地區(qū)調(diào)研脫貧攻堅工作，在隨后召開的政協(xié)雙周協(xié)商座談會上，宋華英委員以《打好防貧防返貧的持久戰(zhàn)》為題作了發(fā)言。汪洋主席非常感興趣，詳細(xì)詢問了邊緣人口的界定和監(jiān)測預(yù)警救助評估工作的具體環(huán)節(jié)，并要求寫一份簡單操作性材料。從那一刻起，宋華英就在考慮，2020年全國將歷史性的解決現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的絕對貧困問題，如何防止產(chǎn)生新的絕對貧困，為鄉(xiāng)村振興奠定更扎實基礎(chǔ)，無論從委員履職方面，還是落實中央和省委的要求，都必須提前謀劃、提前探索。

今年大會，宋華英就帶來了《關(guān)于防止新增絕對貧困人口工作的提案》

結(jié)合2020年的脫貧攻堅任務(wù)，通過暗訪、調(diào)研、座談、研究現(xiàn)行的各項扶貧政策，宋華英認(rèn)為，要繼續(xù)提高防貧防返貧的監(jiān)測人群范圍，要讓有需要的群眾能更便捷的尋求到幫助。宋華英介紹了現(xiàn)在邢臺脫貧邊緣人口監(jiān)測預(yù)警模式是如何運(yùn)作的。

一、如何設(shè)定監(jiān)測范圍？以原定脫貧線為標(biāo)準(zhǔn)，高于脫貧線1.5倍以內(nèi)的人群都納入進(jìn)監(jiān)測范圍基礎(chǔ)；同時又把監(jiān)測線與低保線相掛鉤，即人均收入高于上年度低保線1.5倍以內(nèi)的人群也全部納入。

二、如何方便群眾尋求幫助？邢臺市針對預(yù)警救助開發(fā)了手機(jī)APP，除了網(wǎng)格員和部門監(jiān)測預(yù)警外，有需求的群眾可以下載APP，將自己的困境上傳到市縣防貧中心。在通過一系列審核后進(jìn)行及時回復(fù)，并采取相關(guān)措施救助。各縣市區(qū)把救助后的評估結(jié)果上傳到市中心備查。宋華英說：“這是我們自己給自己出的加分題，目的就是徹底織密織牢防貧防返貧的保障網(wǎng)，盡最大努力讓所有可能因意外災(zāi)害導(dǎo)致收入驟減的人群都能及時得到救助?！?/p>

宋華英的調(diào)研是結(jié)合工作進(jìn)行的，邊調(diào)研邊實踐。這一套防貧防返貧“組合拳”讓她信心滿滿，她說，“從目前的情況來看，進(jìn)展非常好。我們絕對有信心實現(xiàn)現(xiàn)有3369名貧困人口高質(zhì)量脫貧，實現(xiàn)脫貧人口零返貧，實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下零新增致貧人口的目標(biāo)。”

《關(guān)于防止新增絕對貧困人口工作的提案》在5月14日提交后，5月23日大會提案組就告知正在辦理中。宋華英感到非常高興，她說：“如果提案有了具體進(jìn)展，我最想告訴邢臺的百姓，黨中央和總書記對脫貧攻堅的高度重視與大力支持，人民政協(xié)聽取民生民意大平臺和主渠道功能使我們的意見建議能發(fā)揮更好的作用，中央與我們的心是連在一起的?！?/p>