高子程代表——

在法言法 廣納民意（代表委員履職故事）

“面對(duì)疫情，律師行業(yè)如何更好地在抗疫中發(fā)揮作用？新形勢(shì)下，大家對(duì)平安中國(guó)建設(shè)有什么好的看法和建議？”全國(guó)人大代表、北京市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)高子程一直在思索。

13天時(shí)間，高子程跑了北京市11個(gè)區(qū)的律師協(xié)會(huì)，收集了1000余名律師的調(diào)查問(wèn)卷。內(nèi)容既有對(duì)行業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議，也有律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各類民生問(wèn)題。

“在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)受疫情影響，很多中小微企業(yè)生存遇到困難。這表面是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，其實(shí)背后還隱藏著很多法律問(wèn)題?！?0多年的職業(yè)生涯，讓高子程思考問(wèn)題時(shí)，總要帶上個(gè)“法”字。

“比方說(shuō)，企業(yè)的貸款和債務(wù)，如果因?yàn)槭芤咔橛绊戇`約了，很有可能涉及訴訟風(fēng)險(xiǎn)，法律服務(wù)就要跟上。”高子程認(rèn)為，此類問(wèn)題如果處理不好，就可能產(chǎn)生不穩(wěn)定因素，“在這方面，律師行業(yè)應(yīng)主動(dòng)作為，發(fā)揮作用，化解矛盾?！?/p>

在法言法，律師行業(yè)的發(fā)展是高子程長(zhǎng)期關(guān)注的問(wèn)題。“現(xiàn)在，北京的每一個(gè)村鎮(zhèn)街道，都有相應(yīng)的律師提供公益法律服務(wù)。這是職責(zé)，更是律師行業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

然而，律師事務(wù)所也是市場(chǎng)主體，自負(fù)盈虧?！备咦映烫寡裕捎谶@些勞動(dòng)沒(méi)有正常的業(yè)務(wù)收入，不能合理體現(xiàn)成本，“從行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，應(yīng)該出臺(tái)和完善適合律師行業(yè)特點(diǎn)的稅收政策?！?/p>

高子程表示，相關(guān)建議他會(huì)帶到十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議上。信息聚集、渠道多元是律師行業(yè)的一大特點(diǎn)。“要善用實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，把群眾呼聲及時(shí)反饋上去，并從律師的角度，提出合理化建議。”高子程說(shuō)。

《關(guān)注因疫返貧因疫致貧，確保脫貧攻堅(jiān)既定目標(biāo)的建議》《關(guān)于善用內(nèi)需空間，提振市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建議》……3個(gè)多月時(shí)間，高子程就提交了20余項(xiàng)建議。

“當(dāng)人大代表，就要對(duì)得起‘人民’二字。”高子程說(shuō)，“我覺(jué)得自己的履職要更深入、更具體，還有很多工作要做?！?/p>

■記者手記

法眼看世界

在與高子程的交流中，法律永遠(yuǎn)是他的邏輯起點(diǎn)。即便是身邊瑣事，他也會(huì)以獨(dú)特的法治視角加以理解闡釋。作為全國(guó)人大代表，高子程的建議可謂“多產(chǎn)”，可很少有人知道，他動(dòng)輒幾千字的建議，絕大部分都是自己手寫(xiě)，再請(qǐng)助手錄入電腦。他說(shuō)，喜歡紙筆摩擦帶來(lái)的深入思考、一氣呵成的感覺(jué)。

深入基層，法眼看世界；廣納民意，筆端出建言。高子程的這些特點(diǎn)，很好地詮釋了人大代表應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年05月20日 04 版）