關(guān)鍵詞：新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

近來“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”（以下簡稱“新基建”）成為熱詞。實際上，“新基建”并不是新概念，早在2018年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議就已明確了“5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的定位。隨后，“加強新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”被列入2019年《政府工作報告》。

那么“新基建”具體指什么呢?

在今年4月20日國家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長伍浩表示，新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。主要包括5G基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，涉及諸多產(chǎn)業(yè)鏈。

這些內(nèi)容在去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議就有體現(xiàn)，會議部署我國將繼續(xù)堅持新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展。從支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，到支持加大設(shè)備更新和技改投入、更多依靠市場機制和現(xiàn)代科技創(chuàng)新推動服務(wù)業(yè)發(fā)展等，會議明確了一系列支持創(chuàng)新的舉措。

2020年1月3日，國務(wù)院常務(wù)會議提出了出臺“網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資支持政策”的決議。隨后，各地在部署2020年工作時，釋放出加快培育新經(jīng)濟(jì)、打造新動能的強烈信號。梳理各省區(qū)市的《政府工作報告》，31個省區(qū)市中有23個省區(qū)市突出要發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，打造新動能。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，各地普遍提到，發(fā)展高端制造業(yè)、打造先進(jìn)制造業(yè)集群、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等，聚焦5G、半導(dǎo)體、新能源、車聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等，其中部分省市還明確了5G基站的建設(shè)目標(biāo)。

比如，擁有“互聯(lián)網(wǎng)之都”的浙江省在《政府工作報告》中提出要全力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”。深入實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增計劃，大力建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長15%。加快推進(jìn)軟件名城、新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺建設(shè)。加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)＋”、生命健康科技創(chuàng)新高地，謀劃建設(shè)新材料科技創(chuàng)新高地。在去年率先開展5G商用，建設(shè)5G基站1.58萬個的基礎(chǔ)上，提出了今年建成5G基站5萬個，實現(xiàn)縣城以上全覆蓋的目標(biāo)。

大數(shù)據(jù)中心、云計算中心及信息和網(wǎng)絡(luò)的安全保障設(shè)施等，是“新基建”核心所在。作為我國首個國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，貴州省自2016年起數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速保持全國第一。2020年，貴州將堅持“四個強化”“四個融合”，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。建成華為數(shù)據(jù)中心、蘋果iCloud貴安數(shù)據(jù)中心、騰訊數(shù)據(jù)中心二期和騰訊云西南區(qū)技術(shù)支撐中心，推進(jìn)華為產(chǎn)業(yè)基地、浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，加快建設(shè)中國南方數(shù)據(jù)中心示范基地、數(shù)字絲路跨境數(shù)據(jù)自由港。

正迎來粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和支持深圳建設(shè)先行示范區(qū)的重大歷史機遇疊加的廣東省，在《政府工作報告》中表示要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，發(fā)展智能傳感、移動支付、新零售等新業(yè)態(tài)新模式。支持深圳建設(shè)粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心。支持廣州發(fā)揮國際科技創(chuàng)新中心的重要引擎作用，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)。

就在各地紛紛把“新基建”的相關(guān)內(nèi)容寫入《政府工作報告》的同時， 今年初暴發(fā)的新冠肺炎疫情，讓以數(shù)字基建為核心的“新基建”初露鋒芒，全民遠(yuǎn)程辦公、體外診斷、家里上網(wǎng)課、無人配送、健康碼等等，為全民抗疫防疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了重要支撐，“新基建”的作用和重要性愈加凸顯。隨著“新基建”應(yīng)用場景的不斷擴(kuò)大，發(fā)展前景愈發(fā)廣闊，相關(guān)政策陸續(xù)出臺。

3月4日，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議，強調(diào)“要加大公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資保障領(lǐng)域投入，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度”。由此，按下了“新基建”的加速鍵。

3月6日，工信部召開加快5G發(fā)展專題會，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4月8日，武漢解封當(dāng)天有79座基站開工。為加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)度，武漢市政府將原定的2020年年底實現(xiàn)1.5萬座5G基站的建設(shè)計劃調(diào)整為兩萬座基站。

5月7日，從上海市政府新聞發(fā)布會上介紹的《上海市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案（2020-2022年）》獲悉，上海初步梳理排摸了這一領(lǐng)域未來3年實施的第一批48個重大項目和工程包，預(yù)計總投資約2700億元，各級政府投資約600億元，其余2100億元是社會投資。

5月8日，廣州舉辦首批數(shù)字“新基建”重大項目簽約及揭牌活動，73個總投資規(guī)模約1800億元的重大數(shù)字“新基建”項目集中簽約、揭牌。

作為重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，“新基建”一頭連著巨大的投資與需求，一頭牽著不斷升級的強大消費市場，給我國加快科技創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級帶來了新的機遇，勢必會成為未來中國經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。

隨著全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢復(fù)雜變化和疫情的沖擊，我國經(jīng)濟(jì)社會邁向高質(zhì)量發(fā)展的需求也更加緊迫。在即將召開的全國兩會上，如何變危為機，推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，“新基建”作為輕資產(chǎn)、高科技含量、高附加值的發(fā)展模式將是代表委員熱議的話題。