（五）人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，必須毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度。中國人民對人民代表大會制度的自信，來源于對中國共產黨堅強領導的自信，來源于對中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的自信。在黨和國家事業(yè)發(fā)展的歷史進程中，人民代表大會制度展現出巨大的政治優(yōu)勢和組織功效。實踐充分證明，人民代表大會制度是一套有效保證能干事、干好事、干成事的政治制度。必須堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅定人民代表大會制度自信，為黨和國家興旺發(fā)達、長治久安提供更加堅實的制度保障。
堅定制度自信，不是自我滿足，更不是固步自封。必須按照總結、繼承、完善、提高的原則，不斷探索和創(chuàng)新立法、監(jiān)督、代表等工作機制，不斷豐富和拓展人大工作的實踐特色和時代特色，不斷增加和擴大我國根本政治制度的優(yōu)勢和特點。全國人大常委會要密切同地方人大的聯(lián)系，加強工作指導與支持，拓展工作協(xié)同與交流，共同推動人大制度和人大工作與時俱進。
三、今后一年工作的建議
2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是十三屆全國人大及其常委會依法履職的第一年。黨的十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程，進一步指明了黨和國家事業(yè)的前進方向，同時對健全人民當家作主制度體系、發(fā)展社會主義民主政治作出重大部署，對做好新時代人大工作、深化依法治國實踐提出明確要求。人民代表大會制度的未來更加輝煌，全國人大及其常委會的使命更加光榮。
要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神，堅定堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，長期堅持、不斷完善人民代表大會制度，全面擔負起憲法法律賦予的各項職責，奮力開創(chuàng)新時代人大工作新局面。堅持黨對一切工作的領導，堅決維護習近平總書記權威和核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，確保黨的路線方針政策和黨中央決策部署在人大各項工作中得到貫徹落實。堅持國家一切權力屬于人民，加強人民當家作主制度保障，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。堅持把實施憲法擺在全面依法治國的突出位置，切實加強憲法實施和監(jiān)督，切實加強憲法宣傳教育，把依法治國、依憲治國工作提高到一個新水平。堅持緊緊圍繞黨和國家工作大局，依法行使立法權、監(jiān)督權、決定權、任免權，充分發(fā)揮國家根本政治制度優(yōu)勢，保證國家統(tǒng)一高效組織推進各項事業(yè)，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
十二屆全國人大常委會委員長會議原則通過了2018年常委會工作要點和立法、監(jiān)督工作計劃，對今后一年的工作作出初步安排。
一是繼續(xù)加強立法工作。研究編制十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃，統(tǒng)籌安排今后五年立法工作。完善國家機構組織法，修改人民法院組織法、人民檢察院組織法、公務員法等。完善建設現代化經濟體系的法律制度，加快民法典編纂工作，審議民法典各分編；落實稅收法定原則，制定耕地占用稅法、車輛購置稅法、資源稅法等，研究制定房地產稅法，修改稅收征收管理法；制定外國投資法、電子商務法，修改農村土地承包法、土地管理法等。加強社會、文化、生態(tài)等方面立法，制定社區(qū)矯正法、基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法、土壤污染防治法，修改固體廢物污染環(huán)境防治法等。修改刑事訴訟法。繼續(xù)做好授權決定和改革決定相關工作，加強涉及改革的法律立改廢釋工作，保證改革在法治軌道上順利推進。
二是繼續(xù)加強監(jiān)督工作。圍繞推動高質量發(fā)展，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，檢查統(tǒng)計法、大氣污染防治法、海洋環(huán)境保護法、防震減災法、農產品質量安全法、傳染病防治法等法律實施情況，聽取審議“十三五”規(guī)劃綱要實施中期評估報告和加強國有資產管理、推進國家科技重大專項、深化農業(yè)供給側結構性改革、推動城鄉(xiāng)義務教育一體化、財政醫(yī)療衛(wèi)生資金分配和使用、華僑權益保護等專項報告，開展地方政府債務、脫貧攻堅等專題調研。繼續(xù)加強對司法工作的監(jiān)督，聽取審議人民法院解決“執(zhí)行難”、人民檢察院加強民事訴訟和執(zhí)行活動法律監(jiān)督等專項報告。加強備案審查制度和能力建設，推進合憲性審查工作，堅決糾正違憲違法行為。
三是繼續(xù)加強代表工作。健全代表工作各項制度，支持和保障代表依法履職，更好發(fā)揮代表作用。加強常委會同代表的聯(lián)系，拓展代表參與常委會、專門委員會工作的廣度和深度。密切代表同人民群眾的聯(lián)系，組織代表開展專題調研、集中視察等活動。認真審議代表議案和辦理代表建議，切實提高審議和辦理質量。精心制定代表學習計劃，實現新一屆全國人大代表任期內學習培訓全覆蓋。加強代表思想政治作風建設和履職管理監(jiān)督。進一步加強對地方人大立法、監(jiān)督、討論決定重大事項等工作的指導。做好人大對外交往、新聞輿論、理論研究、常委會自身建設等工作。
我們相信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下，在全國各族人民大力支持下，新一屆全國人大及其常委會一定能夠不辱使命、不負重托，譜寫新時代人大工作新篇章。
各位代表，偉大夢想鼓舞我們接續(xù)奮斗，偉大時代激勵我們砥礪前行。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不忘初心、牢記使命，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗！
