戰(zhàn)“疫”要勁時，戰(zhàn)“貧”再加把勁！——中央各部門助力脫貧攻堅很給力

新華社記者侯雪靜、王博

疫情影響下，脫貧攻堅工作面臨一些困難，但對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，中國不動搖。

習近平總書記近日指出，到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)。

面對疫情帶來的“新難題”，全國上下迅速行動，中央各部門近期密集發(fā)布政策文件，一系列“硬核”攻堅措施已經(jīng)安排就位，正在派發(fā)到田間地頭。

【老百姓問】種子、農(nóng)藥、化肥好買不？

在重慶豐都縣三建鄉(xiāng)紅旗寨村，重慶市人大常委會辦公廳扶貧集團派駐三建鄉(xiāng)廖家壩社區(qū)第一書記章烈正組織群眾搶收、銷售雷竹筍。“我們既高度重視疫情防控，但也不能讓付出的辛苦白費了。”章烈說，防控好疫情的前提下，絕不能誤了農(nóng)時和生產(chǎn)。

三建鄉(xiāng)是重慶十八個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，受疫情影響，像三建鄉(xiāng)一樣的貧困地區(qū)道路、物流尚未完全恢復，怎樣將種子、化肥等農(nóng)資及時送到貧困戶手中？

【有關(guān)部門答】盡最大努力不耽誤百姓種地。

為了幫助貧困戶不誤農(nóng)時，保障生產(chǎn)，中央各部門坐不住了，全方位出臺政策，目標指向：不誤農(nóng)時。

國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組要求各地“做好春耕備耕工作，組織做好種苗、農(nóng)資供應(yīng)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受影響”。

中華全國供銷合作總社對各級供銷社發(fā)了“動員令”，要發(fā)揮物流優(yōu)勢，打通“最后一公里”，將優(yōu)質(zhì)農(nóng)資送到貧困戶手中。

國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制公開熱線電話等問題反映和受理渠道，及時解決農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供中存在的突出問題，力戒形式主義、官僚主義。

【近期實招劃重點】

“送到田間地頭”——農(nóng)資“國家隊”之一的中化集團在各地推行農(nóng)資點對點配送，遇到“堵點”要“螞蟻搬家”式送貨進村。

“保證‘錢袋子’充足”——政策性銀行也行動起來了，截至2月底，農(nóng)發(fā)行發(fā)放支持春耕備耕貸款達175億元，發(fā)放種子、化肥、農(nóng)機裝備等農(nóng)資農(nóng)技貸款50億元，發(fā)放高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)及規(guī)?；?jīng)營貸款60億元，支持疫情防控和春耕備耕兩不誤。

【老百姓問】我們出不去，企業(yè)缺工人，咋辦？

“村里勞動力有富余，但趕上疫情，不能集中用工。一些扶貧車間要開工復工，同樣面臨這種兩難困境?！焙幽鲜》鲐氜k有關(guān)負責人介紹，還有一些外出務(wù)工人員，也同樣面臨暫時無法復工的難題。

【有關(guān)部門答】力爭讓人有活兒干，活兒有人干。

國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組提出，要打通三大主要渠道幫助貧困戶解決復工難題：

“加強輸出”——利用東西部扶貧協(xié)作等工作機制，加強輸出地和輸入地有效對接。

“就地就近”——利用扶貧車間、公益崗位等，促進貧困人口就近就地就業(yè)。

“公益崗位”——結(jié)合規(guī)范村級光伏扶貧電站的收益分配開發(fā)公益崗位，妥善安置因疫情暫時無法外出務(wù)工的貧困勞動力。

復工急需的物資和設(shè)備，中央各部門已著手解決。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)改委、交通運輸部聯(lián)合發(fā)出通知，要求除武漢等疫情嚴重的城市外，各地都要允許飼料和畜禽屠宰加工企業(yè)復工，不得設(shè)置審查核準等限制條件。

交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還要求，將春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資和農(nóng)機具轉(zhuǎn)運納入應(yīng)急運輸綠色通道政策范圍，確保物資和農(nóng)機具運輸車輛不停車、不檢查、不收費，優(yōu)先通行。

想留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將給創(chuàng)業(yè)補貼，做一對一創(chuàng)業(yè)培訓、提供創(chuàng)業(yè)咨詢等幫助貧困勞動者提升創(chuàng)業(yè)能力。

【近期實招劃重點】

國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組提出，吸納就業(yè)的企業(yè)和市場主體無論大小都有支持，貧困戶愿意復工加大獎補：

“吸納就業(yè)有支持”——對疫情防控期間復工復產(chǎn)的扶貧車間和當?shù)仄髽I(yè)、參與東西勞務(wù)協(xié)作的扶貧企業(yè)，依據(jù)吸納貧困勞動力規(guī)模，按規(guī)定落實相關(guān)政策，有條件地區(qū)可加大支持力度。

“外出務(wù)工有補助”——對疫情防控期間外出務(wù)工的貧困勞動力按規(guī)定給予交通和生活費補助，有條件地區(qū)可加大獎補力度。

“復工生產(chǎn)有補貼”——對帶動貧困戶發(fā)展的扶貧龍頭企業(yè)和合作社等帶貧主體，可給予一次性生產(chǎn)補貼和貸款貼息支持。

“致貧返貧有幫扶”——對因疫情導致生活陷入困境的貧困群眾按現(xiàn)有支持渠道及時落實好針對性幫扶措施，確?；旧畈皇苡绊憽?/p>

【老百姓問】扶貧項目會不會因為缺錢“黃了”？

目前在一些地區(qū)，農(nóng)村扶貧項目尚未完全恢復，人們擔心延期開工，項目會“黃”了，也有人擔心項目缺錢支持不下去。

【有關(guān)部門答】優(yōu)先保障扶貧項目，爭取早開工早見效。

財政部等明確2020年新增中央財政專項扶貧資金要向受疫情影響較重地區(qū)適當傾斜。已提前下達的財政專項扶貧資金，要優(yōu)先支持與疫情防控相關(guān)的影響脫貧攻堅任務(wù)完成的扶貧項目。

為了能夠讓項目早日開工，早見成效，相關(guān)中央部門要求縣級脫貧攻堅項目庫要動態(tài)調(diào)整。對影響脫貧攻堅成果、急需實施的項目優(yōu)先入庫，優(yōu)先安排資金支持。優(yōu)化項目采購流程，確保項目早開工實施見效。

疫情以來，國務(wù)院扶貧辦、中國銀保監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)通知，要求各級扶貧部門和銀行保險監(jiān)管部門努力化解疫情影響，充分發(fā)揮扶貧小額信貸作用，幫助受疫情影響貧困戶盡快恢復生產(chǎn)，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

【近期實招劃重點】

“保持扶貧小額信貸政策穩(wěn)定性，不抬高貸款門檻，不縮短貸款期限”“期間發(fā)生逾期的不納入征信失信記錄”……國務(wù)院扶貧辦、銀保監(jiān)會表示，將適當延長受疫情影響貧困戶扶貧小額信貸還款期限。

農(nóng)發(fā)行創(chuàng)新發(fā)行“戰(zhàn)疫情、助脫貧”雙主題金融債券50億元、首發(fā)支持企業(yè)復工復產(chǎn)主題債券30億元……金融“活水”送到田間地頭。

【老百姓問】土特產(chǎn)賣不出村怎么辦？

海南橋頭地瓜是從來不愁賣的優(yōu)質(zhì)品種，今年卻滯銷了?！耙酝汗?jié)期間每天可以賣200噸，今年最好的一天賣了300多公斤?！焙Ｄ铣芜~縣橋頭鎮(zhèn)西岸村農(nóng)民王林芬是當?shù)剞r(nóng)業(yè)合作社帶頭人，除了合作社20多戶貧困戶的地瓜，還把全村170多戶的地瓜收了過來，“本想等著春節(jié)旺季多賺些錢，結(jié)果滯銷急得幾天睡不著覺?！?/p>

受疫情影響，寄托著農(nóng)戶增收希望的湘西椪柑、大涼山紅顏草莓、攀枝花紅瓤西紅柿等一批特色農(nóng)產(chǎn)品都面臨滯銷困境。

【有關(guān)部門答】部委牽線搭橋幫你“帶貨”。

國務(wù)院扶貧辦、中央網(wǎng)信辦、教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國務(wù)院國資委、全國工商聯(lián)等七部門全部行動起來，依托政府采購政策，聯(lián)合開展消費扶貧行動，全方位舉措幫助貧困戶解決“賣難”問題。

“對接城市‘菜籃子’‘米袋子’”——精準對接東部地區(qū)和大中城市居民對優(yōu)質(zhì)安全扶貧產(chǎn)品的需求。

“幫忙結(jié)對子”——支持引導有基礎(chǔ)、有實力、有誠信的市場主體和有意愿的地區(qū)開展消費扶貧行動創(chuàng)新試點。

“成果算考核”——將消費扶貧納入東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧考核。

“線上靠電商，線下設(shè)專柜”——線上線下相結(jié)合，線上主要依托電商平臺，線下重點組織動員各類市場主體設(shè)立消費扶貧專柜、專區(qū)、專館等。

……

為方便農(nóng)民群眾和涉農(nóng)企業(yè)及時反映問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部增設(shè)多部熱線，專門受理疫情防控期間涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷秩序等問題來電。

【近期實招劃重點】

主動幫助農(nóng)民“帶貨”——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直接牽線搭橋，召開全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接會議，會上宣布成立“全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接公益服務(wù)聯(lián)盟”，各大電商平臺積極參與進來，開辟專區(qū)、免費置頂、數(shù)據(jù)導流……各大電商將最寶貴的流量幾乎都給了貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品。

上線“保供給，防滯銷”專區(qū)——由中華全國供銷合作總社建設(shè)的扶貧832平臺，依托政府采購的特殊政策，加快審核、物流保障、專項采購……幫助農(nóng)戶減少損失。

（新華社北京3月15日電）