作者：中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部副教授 周躍輝

2019年，全國(guó)上下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加強(qiáng)宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，全力做好“六穩(wěn)”工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，主要預(yù)期目標(biāo)任務(wù)較好完成。今年開局，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇新冠肺炎疫情，引來大家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展影響的擔(dān)憂。實(shí)際上，這次疫情短期內(nèi)會(huì)對(duì)消費(fèi)、投資等帶來較大負(fù)面影響，但從長(zhǎng)期來看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)不會(huì)改變。相關(guān)趨勢(shì)可以從2019年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中找到支撐。

第一，中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持中高速增長(zhǎng)。2019年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值接近100萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)6.1%，符合年初提出的6%-6.5%的預(yù)期目標(biāo)，明顯高于全球經(jīng)濟(jì)增速，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中是名列前茅的，在1萬(wàn)億美元以上的經(jīng)濟(jì)體中是位居第一的，可以說來之不易。橫向比較看，2019年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大約在2.3%左右，日本和歐元區(qū)的增速略高于1%，印度增長(zhǎng)5%多一點(diǎn)，所以中國(guó)增長(zhǎng)6.1%，依然是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的冠軍，是全球經(jīng)濟(jì)當(dāng)之無(wú)愧的“壓艙石”。同時(shí)，2019年，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值70892元，按年平均匯率折算達(dá)到了10276美元，突破了1萬(wàn)美元的大關(guān)，實(shí)現(xiàn)了新的跨越。

第二，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，2019年，三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別為7.1%、39.0%和53.9%，與上年相比，第一產(chǎn)業(yè)比重提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。從行業(yè)構(gòu)成看，新動(dòng)能新產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。其中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)增加值分別比上年增長(zhǎng)18.7%、8.7%和7.2%，領(lǐng)先于其他行業(yè)的增長(zhǎng)，增加值占GDP的比重分別為3.3%、3.3%和7.8%，均比上年有所提高，合計(jì)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.6個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)邁向中高端的態(tài)勢(shì)十分明顯。

第三，就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大和價(jià)格總體穩(wěn)定。2019年，月度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率都在5.0%-5.3%之間，低于年初提出的5.5%左右的預(yù)期目標(biāo)。12月份全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率是5.2%，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬(wàn)人，明顯高出年初提出的1100萬(wàn)人以上的預(yù)期目標(biāo)，已經(jīng)是連續(xù)第七年保持在1300萬(wàn)人以上了。這放在世界其它國(guó)家，是完全不可想象的。2019年，居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲2.9%，符合年初提出的3%左右的預(yù)期目標(biāo)。其中，食品價(jià)格上漲得高一些，為9.2%，非食品價(jià)格上漲1.4%，扣除食品和能源的核心CPI比上年上漲1.6%，漲幅比上年還是回落的，從這點(diǎn)也可看出中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。

第四，外貿(mào)進(jìn)出口與外資逆勢(shì)增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2019年貨物進(jìn)出口總額比上年增長(zhǎng)3.4%，出口增長(zhǎng)5%，進(jìn)口增長(zhǎng)1.6%，實(shí)現(xiàn)了外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)，這也符合年初提出的預(yù)期目標(biāo)。利用外資方面，在全球跨境投資大幅下降的情況下，從1-11月份的數(shù)據(jù)看，實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)6%，全年有望超過1300億美元。年末外匯儲(chǔ)備余額31079億美元，比上年末增加了352億美元。此外，貨物和服務(wù)凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提升至11.0%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.7個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2019年我國(guó)貨物貿(mào)易順差2.9萬(wàn)億元，比上年擴(kuò)大25.4%，服務(wù)貿(mào)易逆差較上年有所收窄。這也說明中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性在加強(qiáng)。

當(dāng)前的疫情在短期內(nèi)會(huì)對(duì)服務(wù)業(yè)影響較大，尤其是對(duì)旅游業(yè)、餐飲業(yè)、酒店業(yè)和航空業(yè)等行業(yè)影響最大，可能出現(xiàn)比較大的負(fù)增長(zhǎng)。同時(shí)，因?yàn)榇舜我咔榫哂休^大的傳染性，一些工廠并未開工，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。但是，隨著黨中央、國(guó)務(wù)院控防舉措的及時(shí)出臺(tái)，以及全國(guó)人民齊心協(xié)力共同抗擊，疫情一定會(huì)得到完全控制。

有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，有改革開放以來積累的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，有超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，有龐大的人力資本和人才資源，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定長(zhǎng)期向好發(fā)展。全黨全國(guó)堅(jiān)定信心、同心同德，我們就一定能戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。下一階段，我們要按照黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署進(jìn)一步做好“六穩(wěn)”工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。