堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位

■郭建寧

內(nèi)容提要

黨的十九屆五中全會(huì)明確提出堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心地位，充分表明以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的高度重視。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，奮力開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。

黨的十九屆五中全會(huì)是在我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處在關(guān)鍵時(shí)期召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會(huì)議。全會(huì)提出的“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，描繪了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。如何實(shí)現(xiàn)全會(huì)提出的發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新是具有決定性意義的戰(zhàn)略支撐。全會(huì)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，是胸懷兩個(gè)大局、辦好自己的事，育先機(jī)、開新局的關(guān)鍵所在。

創(chuàng)新是中華民族的精神稟賦和改革開放的顯著特征

中華民族是勤勞智慧、富有改革精神的民族，是勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的民族。翻開5000多年中華文明史冊(cè)，創(chuàng)新成為中華民族綿延至今的關(guān)鍵詞。

天行健，君子以自強(qiáng)不息。中國(guó)人民在長(zhǎng)期奮斗中培育、繼承、發(fā)展起來(lái)的創(chuàng)新精神，為中國(guó)發(fā)展和人類文明進(jìn)步提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力。在中國(guó)古代，從天文學(xué)、地質(zhì)學(xué)、物理學(xué)，到機(jī)械、數(shù)學(xué)、藝術(shù)，特別是聞名于世的“四大發(fā)明”，各個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)造創(chuàng)新燦若星河，令人驚嘆，為世界文明發(fā)展作出了不朽貢獻(xiàn)。新中國(guó)成立后，黨中央發(fā)出“向科技進(jìn)軍”的號(hào)召。1978年3月，鄧小平提出“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”，指出“四個(gè)現(xiàn)代化”的關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視創(chuàng)新，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成果豐碩，北斗、天宮、天眼等重大科技成果相繼問(wèn)世，港珠澳大橋、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)等更是舉世矚目。隨著科技供給能力的有效增強(qiáng)，社會(huì)創(chuàng)新潛力得到更好釋放，中國(guó)人民的創(chuàng)造精神正前所未有地迸發(fā)出來(lái)，必能創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)人間奇跡。

“創(chuàng)新是改革開放的生命?！绷?xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話中作出的這一重要論斷，深刻闡明了創(chuàng)新對(duì)于改革開放的極端重要性。1978年召開的十一屆三中全會(huì)，我們黨作出實(shí)行改革開放的重大決策，中國(guó)進(jìn)入了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期。40多年來(lái)，從農(nóng)村到城市，從試點(diǎn)到推廣，從經(jīng)濟(jì)體制改革到全面深化改革，都充分體現(xiàn)了人民群眾的創(chuàng)造偉力。中國(guó)特色社會(huì)主義不斷取得重大成就，從中華民族的歷史維度看，意味著近代以來(lái)歷經(jīng)磨難的中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性飛躍；從社會(huì)主義的發(fā)展來(lái)看，意味著社會(huì)主義在中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力并不斷開辟發(fā)展新境界；從中國(guó)道路的世界意義來(lái)看，意味著中國(guó)特色社會(huì)主義拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、提供了中國(guó)方案。

改革開放極大地改變了中國(guó)的面貌、中華民族的面貌、中國(guó)人民的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌。偉大奇跡不是天上掉下來(lái)的，更不是別人恩賜施舍的，是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面的創(chuàng)新所取得的。正是堅(jiān)持改革創(chuàng)新、革故鼎新、守正創(chuàng)新，我們黨開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義新局面，不斷開辟馬克思主義發(fā)展的新境界。

創(chuàng)新是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的“動(dòng)力源”

創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中占有核心地位，對(duì)于在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上乘勢(shì)而上，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家尤為重要和關(guān)鍵。

創(chuàng)新凸顯新發(fā)展理念。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉。在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念中，創(chuàng)新居于首要位置。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，是分析近代以來(lái)世界發(fā)展歷程特別是總結(jié)我國(guó)改革開放以來(lái)的實(shí)踐得出的科學(xué)結(jié)論。抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”，把握了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，使發(fā)展成果更好惠及全體人民，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

創(chuàng)新引領(lǐng)新發(fā)展階段?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望，我國(guó)將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。進(jìn)入新階段，開啟新征程，必須把創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。習(xí)總書記指出：“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后。”創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，主要解決的是增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的問(wèn)題。而無(wú)論是增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，占領(lǐng)發(fā)展的制高點(diǎn)，還是從粗放型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾掳l(fā)展模式，最核心的內(nèi)容最主要的標(biāo)志就是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

創(chuàng)新推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征就是由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展階段與高速增長(zhǎng)階段有本質(zhì)的不同，這就是從追求速度轉(zhuǎn)變?yōu)樽非筚|(zhì)量，從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。習(xí)總書記指出：“誰(shuí)牽住了科技創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子，誰(shuí)走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰(shuí)就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)?！泵鎸?duì)世界百年未有之大變局，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推進(jìn)科技創(chuàng)新，核心技術(shù)一定要掌握在自己手里，從根本上解決“卡脖子”的問(wèn)題。

創(chuàng)新構(gòu)建新發(fā)展格局。加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是統(tǒng)籌兩個(gè)大局、做好自己的事的戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)和化危為機(jī)、主動(dòng)求變的重大舉措。當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速演變，單邊主義、保護(hù)主義上升，國(guó)際格局深刻調(diào)整，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，今后一個(gè)時(shí)期我們將面對(duì)更為復(fù)雜多變的外部環(huán)境。我們必須把發(fā)展立足點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)，更多依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)然，國(guó)內(nèi)大循環(huán)不是自我封閉的，恰恰相反，是開放包容、互利共贏的，尤為重要的是創(chuàng)新引領(lǐng)的，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈說(shuō)到底都離不開創(chuàng)新鏈，只有創(chuàng)新，才能占得先機(jī)、取得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)，才能屹立不倒、挺立潮頭。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)

創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，提升自主創(chuàng)新能力，關(guān)乎國(guó)家和民族的前途命運(yùn)。要制定科技強(qiáng)國(guó)行動(dòng)綱要，健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，注重原始創(chuàng)新，優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局，瞄準(zhǔn)科技前沿，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破。

牢牢把握人才這個(gè)第一資源。人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略資源，新時(shí)代新挑戰(zhàn)新征程，必須聚天下英才而用之，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，構(gòu)筑集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地，充分發(fā)揮廣大知識(shí)分子、科技人員的積極性能動(dòng)性創(chuàng)造性，讓各類人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。

弘揚(yáng)新時(shí)代科學(xué)家精神。不久前中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》，強(qiáng)調(diào)大力弘揚(yáng)愛國(guó)、創(chuàng)新、求實(shí)、奉獻(xiàn)、協(xié)同、育人的新時(shí)代科學(xué)家精神，在全社會(huì)形成尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、尊重人才、熱愛科學(xué)、獻(xiàn)身科學(xué)的濃厚氛圍，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)匯聚磅礴力量。一代人有一代人的奮斗，一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)。以錢學(xué)森、鄧稼先為代表的“兩彈一星”元?jiǎng)?，干驚天動(dòng)地事，做隱姓埋名人，集中體現(xiàn)了老一代科學(xué)家艱苦奮斗、科學(xué)報(bào)國(guó)的家國(guó)情懷。以黃大年、李保國(guó)、南仁東等為代表的新時(shí)代優(yōu)秀知識(shí)分子，潛心研究，攻堅(jiān)克難，報(bào)效祖國(guó)，集中體現(xiàn)了新時(shí)代科學(xué)家的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。從“兩彈一星”到北斗、“蛟龍”，從雜交水稻到載人航天，中國(guó)科技工作者創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)奇跡。同時(shí)也要看到，我國(guó)科技整體水平大幅提升，但自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面還沒(méi)有從根本上改變。因此，無(wú)論是抓住新一輪科技革命的重大機(jī)遇，立足自主創(chuàng)新，建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，還是打破核心技術(shù)瓶頸，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，科技工作者的責(zé)任重大、使命光榮，必將大有可為、大有作為。

（作者系清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院特聘教授、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究院研究員）