重視戰(zhàn)略管理 抓好規(guī)劃落實

■解放軍報評論員

近日，習(xí)主席對全軍戰(zhàn)略管理集訓(xùn)作出重要指示強調(diào)，要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，著力更新管理理念、提高戰(zhàn)略素養(yǎng)，著力健全完善戰(zhàn)略管理制度機制，著力推進(jìn)我軍建設(shè)“十三五”規(guī)劃落實和“十四五”規(guī)劃編制。習(xí)主席站在時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，對提高戰(zhàn)略管理水平、打好“十三五”規(guī)劃落實攻堅戰(zhàn)和編制“十四五”規(guī)劃提出了明確要求，具有很強的針對性和指導(dǎo)性。

軍事管理是建設(shè)鞏固國防和強大軍隊的全局性、基礎(chǔ)性工作，是戰(zhàn)斗力生成和提高的倍增器。戰(zhàn)略管理是軍事管理的樞紐，具有宏觀性、方向性、綜合性、統(tǒng)籌性等特點。戰(zhàn)略管理是否科學(xué)，直接影響國防和軍隊建設(shè)質(zhì)量效益。強化戰(zhàn)略管理功能，提高戰(zhàn)略管理水平，有利于優(yōu)化戰(zhàn)略決策，確保戰(zhàn)略實施，贏得戰(zhàn)略優(yōu)勢，有利于推動軍隊建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。戰(zhàn)略管理涉及軍事需求、規(guī)劃計劃、規(guī)劃落實等環(huán)節(jié)，哪一個環(huán)節(jié)都不可或缺。比如，作戰(zhàn)需求管理是戰(zhàn)略管理的源頭，對戰(zhàn)略管理起著主導(dǎo)作用，需求精準(zhǔn)、科學(xué)，就不會出現(xiàn)方向性偏差。只有完善“需求-規(guī)劃-預(yù)算-執(zhí)行-評估”的戰(zhàn)略管理鏈條，使需求牽引規(guī)劃、規(guī)劃主導(dǎo)資源配置成為我軍建設(shè)的剛性約束，才能形成順暢高效的戰(zhàn)略管理閉合回路，提高軍隊系統(tǒng)運行效能和我軍建設(shè)發(fā)展效益。

黨的十九屆四中全會強調(diào)，建立健全精準(zhǔn)高效、全面規(guī)范、剛性約束的軍事管理政策制度體系，強化軍委戰(zhàn)略管理功能，加強中國特色軍事法治建設(shè)，提高軍隊系統(tǒng)運行效能。隨著國防資源投入不斷增加，軍隊技術(shù)構(gòu)成日益向信息化、智能化轉(zhuǎn)型，特別是改革后軍隊力量更加多樣、要素更加多元、運行更加復(fù)雜，迫切需要加快推進(jìn)以效能為核心、以精確為導(dǎo)向的軍事管理革命，建立起一整套適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭和履行使命任務(wù)要求的新的管理模式，提高國防資源使用效益，提高軍事力量建設(shè)和運用效能。

今年是我軍建設(shè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃收官之年。習(xí)主席在出席十三屆全國人大三次會議解放軍和武警部隊代表團(tuán)全體會議時強調(diào)，要采取超常措施，克服疫情影響，集中力量打好規(guī)劃落實攻堅戰(zhàn)，力保重大任務(wù)完成、戰(zhàn)略能力有大的提升。從現(xiàn)在到2020年底只有半年多了，時間非常緊迫，任務(wù)非常繁重。全軍要進(jìn)一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強重點突破，加強責(zé)任落實，像打仗一樣，堅決啃下硬骨頭、完成硬任務(wù)。在如期完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)的同時，我們還要編制好軍隊建設(shè)“十四五”規(guī)劃，確保規(guī)劃同國家發(fā)展布局相協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃質(zhì)量，確保國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)接續(xù)推進(jìn)。