國際恐怖主義發(fā)展態(tài)勢復雜多變，反恐合作如何開展？

■中國軍網(wǎng)記者 王旭 王超

10月21日下午，第九屆北京香山論壇第五分組會議“國際反恐合作”在北京國際會議中心舉行。來自中國、阿富汗、印度等國家的幾位嘉賓代表聚焦“復雜多變的國際恐怖主義發(fā)展態(tài)勢”這一議題分別發(fā)言。

△10月21日下午，第九屆北京香山論壇第五分組會議“國際反恐合作”在北京國際會議中心舉行。

當前，恐怖主義已成為國際社會共同面臨的安全挑戰(zhàn)，任何一個國家都不能獨善其身。近年來，國際恐怖勢力組織形態(tài)由集團化、規(guī)?；蚨嘀行?、擴散化轉(zhuǎn)變。據(jù)中國信息安全測評中心報告顯示，2018年上半年，全球42個國家共發(fā)生639起恐怖襲擊。

對此，中國人民解放軍國防科技大學國際關系學院院長王京武少將在發(fā)言中表示，“恐怖襲擊在向全球蔓延”，“策源地不斷增多，全球化特征愈加明顯”。 印度三軍協(xié)會研究所資深研究員、退役少將拉克什·普拉塔普·辛格·巴達烏里亞在發(fā)言中也表示：“現(xiàn)在的恐怖活動已不局限于某一個地域，跨境發(fā)展讓當前的反恐形勢變得越來越復雜?！?/p>

隨著網(wǎng)絡全球化的發(fā)展，恐怖主義利用新科學技術正在向網(wǎng)絡空間不斷蔓延。阿富汗國防部第一副部長穆罕默德·亞森·澤亞上將在發(fā)言中提到，“當前很多恐怖組織，都是通過網(wǎng)絡等進行意識形態(tài)極端化擴張”?？植婪肿臃e極利用推特、facebook等社交媒體進行策劃、宣傳，現(xiàn)實生活中的恐怖主義正在向網(wǎng)絡空間不斷滲透。

△會議現(xiàn)場，阿富汗國防部第一副部長穆罕默德?亞森?澤亞上將發(fā)言。

王京武少將在發(fā)言中提到，國際司法合作機制不健全，也是導致當前國際反恐形勢愈加復雜的原因?！跋嚓P國家簽署的反恐條約、協(xié)議缺乏法律制度保障，已經(jīng)簽署的反恐方面的法律協(xié)議在實際執(zhí)行中無法發(fā)揮應有的作用。”

他在發(fā)言中還講到，一些國家把打擊恐怖主義作為政策工具，謀求利益，使當前一段時間的國際反恐合作前景更加艱難，“反恐作為國家間戰(zhàn)略博弈工具的色彩愈加濃烈”。

△會議現(xiàn)場，參會專家學者認真聆聽發(fā)言。

面對當前復雜多變的國際恐怖主義發(fā)展態(tài)勢，多位發(fā)言人都表示，正確看待、認清恐怖主義的本質(zhì)十分必要。

來自印度的拉克什·普拉塔普·辛格·巴達烏里亞研究員認為，當下，“國際間就如何定義恐怖分子還沒有達成共識”，只有把握恐怖分子的本質(zhì)，才能夠了解他們的思維方式和意識形態(tài)，才能開展合作，共同打擊國際恐怖活動。

另外，在意識形態(tài)領域的反恐也愈加重要。王京武少將在發(fā)言中表示，國際反恐力量需要“著重加強情報、網(wǎng)絡、司法等領域的機制建設”，“摒棄以暴制暴的思維，倡導各族文明、宗教等之間的平等對話”。

在會議中，阿富汗國防部第一副部長穆罕默德·亞森·澤亞上將還分享了阿富汗在反恐方面的一些經(jīng)驗。他表示：“根據(jù)阿富汗十幾年的反恐經(jīng)驗，恐怖組織并不是各自獨立的，而是相互聯(lián)系的?！彼ㄗh，國際反恐需要“建立兄弟般的合作關系”，“只有當前世界對恐怖主義達成一致的態(tài)度、定義和立場，反對恐怖主義才會有意義”。

對此，軍網(wǎng)記者采訪了本屆論壇的觀察員羅新芹，對此次會議進行了更深刻的解讀。

北京香山論壇觀察員羅新芹接受中國軍網(wǎng)記者采訪。

羅新芹：在這場分組會議中，與會的中外代表就國際恐怖主義發(fā)展態(tài)勢、如何加強反恐國際合作等進行了廣泛深刻的探討。綜合各位代表的發(fā)言，我個人覺得大家主要聚焦的要點有兩個：

一是當前恐怖主義通過網(wǎng)絡等新技術正逐步在全球擴張，但反恐的世界統(tǒng)一戰(zhàn)線還沒有完全建立起來。而這其中最大的障礙就是對恐怖主義的認定不夠明確，甚至有的國家出于一己之私把反恐作為戰(zhàn)略博弈的工具。所以在這次會議交流中，幾位發(fā)言人共同呼吁，要凝聚共識，在反恐情報交流、司法合作等方面加大合作力度。只有共同努力，才能攜手打造出可持續(xù)的安全環(huán)境。

其次，根據(jù)多年的反恐實踐經(jīng)驗，各國已經(jīng)感覺到單純依靠軍事手段消滅恐怖主義是不可持續(xù)的、不安全的，反而會導致地區(qū)貧困、社會動蕩甚至是政權混亂。所以幾位發(fā)言人共同呼吁，要消除產(chǎn)生恐怖主義的思想、經(jīng)濟等根源，尤其是要致力于消除產(chǎn)生恐怖主義的意識形態(tài)。軍事打擊要與意識形態(tài)的綜合治理有機地結合起來，才能從根本上消除恐怖主義，實現(xiàn)人類的共同安全、普遍安全和可持續(xù)安全。