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評論:露頭就打 不教“小蠅”變大害

來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報作者:張琰責(zé)任編輯:楊帆
2019-01-10 09:31

2018年12月21日,“億元水官”馬超群的弟弟馬重群獲刑十三年。經(jīng)查,馬重群利用其擔(dān)任秦皇島首創(chuàng)市政安裝工程有限公司經(jīng)理的職務(wù)便利,大肆承攬與其任職公司所經(jīng)營的水務(wù)工程同類的工程業(yè)務(wù),雇傭并不具備施工資質(zhì)的公司進(jìn)行實際施工,其非法經(jīng)營數(shù)額共計人民幣8330.05萬元,非法利潤共計人民幣2380.32萬元。繼哥哥之后,馬重群也成了“小官大貪”的典型。

從許多案例可以看出,群眾身邊的不少“蒼蠅”體格雖小卻十分“兇猛”且“胃口”驚人。他們把黑手伸向公共財產(chǎn)、民生款物,啃食老百姓的切身利益,最終成為大禍害。黨的十八大以來,中央紀(jì)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出審查重點,加大對“小官大貪”懲處力度,成效有目共睹。但高壓之下,仍有不收斂不收手者膽敢頂風(fēng)違紀(jì)違法。特別是,隨著近年來大量資金向扶貧領(lǐng)域傾斜,一些“蒼蠅”打起了侵吞“扶貧財”的歪心思,其中不乏“小官大貪”。據(jù)北京市通州區(qū)檢察院2018年11月通報,近五年通州區(qū)檢察院共辦理涉及扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件16件共計20人,以虛報冒領(lǐng)、截留侵吞惠農(nóng)資金進(jìn)行貪污為主,涉案總金額達(dá)數(shù)千萬元,其中金額在600萬以上的“小官大貪”案件占總數(shù)的62.5%。這說明,整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題的任務(wù)還很重,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨繼續(xù)向基層延伸,很緊要,很迫切!

“小官大貪”是如何“養(yǎng)成”的?盤點2018年各地通報的群眾身邊腐敗和作風(fēng)典型案例,不少都表現(xiàn)出作案次數(shù)多、時間跨度久、手段隱秘多樣的特點——寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)永康鎮(zhèn)黨家水村黨支部原書記、村委會主任趙學(xué)軍,2007年至2017年,以本人和村民名義虛報套取國家糧食直補(bǔ)資金及草原生態(tài)補(bǔ)助資金共計69884.78元;重慶市豐都縣社壇鎮(zhèn)德盛村原黨總支書記、主任殷家文,2011年至2016年,采取虛報、多報和收費不入賬等多種方式,將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金和社會撫養(yǎng)費共計10.5萬元占為己有;內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂溫克旗殘聯(lián)原黨組書記、理事長那清,2004年至2016年,以虛假培訓(xùn)費、虛假維修費、偽造申請扶貧資金報告方式,侵吞、騙取殘疾人保障金共計85萬余元……雖說“一口吃不成胖子”,但“小蒼蠅”每天一小口,久而久之就會變成大禍害。

“小蒼蠅”胃口變大、黑手越伸越長的過程都是有跡象的,但為何長時間沒人管、沒人抓?例如,貪污公款740余萬元的浙江省寧波市寧??h桑洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)科原科長嚴(yán)惠東,居然“身兼”會計、出納,獨自保管財務(wù)章、法人章、空白轉(zhuǎn)賬支票,任意使用該院銀行賬戶網(wǎng)銀支付、審核的U盾,因此能夠連續(xù)6年作案155次。廣東省廣州市花都區(qū)梯面鎮(zhèn)政府財政所原會計藍(lán)熾強(qiáng)7年間侵吞公款7745萬元,案發(fā)后鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)委共15名領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé),15名領(lǐng)導(dǎo)沒防住1個小會計鉆空子,內(nèi)部財經(jīng)制度和監(jiān)督形同虛設(shè)。對小微權(quán)力監(jiān)管的缺失、對“小干部”日常監(jiān)督的缺位,在這些案件中暴露無遺。

“蒼蠅”雖然看起來不起眼,為禍卻不淺,必須抓早抓小,靠強(qiáng)化日常監(jiān)督防微杜漸,靠完善監(jiān)管機(jī)制壓縮尋租空間,靠強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)發(fā)現(xiàn)解決問題,切實把權(quán)力運行的規(guī)矩立起來。令人欣慰的是,隨著國家監(jiān)察體制改革的深化,基層所有行使公權(quán)力的人員都被納入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的日常監(jiān)督之中,確保違紀(jì)違法問題有人管、有人抓,特別是輕微違紀(jì)違法時就有人管、苗頭性問題出現(xiàn)時就有人抓,不教小小的“蒼蠅”變成大禍害。

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