基層穩(wěn)則軍隊(duì)穩(wěn)，基層強(qiáng)則軍隊(duì)強(qiáng)。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬的根本保證。鍛造聽(tīng)黨話、跟黨走的過(guò)硬基層，能打仗、打勝仗的過(guò)硬基層，法紀(jì)嚴(yán)、風(fēng)氣正的過(guò)硬基層，必須加強(qiáng)黨對(duì)基層建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。請(qǐng)關(guān)注今天解放軍報(bào)評(píng)論員文章——

加強(qiáng)黨對(duì)基層建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

——五論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席在中央軍委基層建設(shè)會(huì)議上的重要講話

■解放軍報(bào)評(píng)論員

基層穩(wěn)則軍隊(duì)穩(wěn)，基層強(qiáng)則軍隊(duì)強(qiáng)。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬的根本保證。鍛造聽(tīng)黨話、跟黨走的過(guò)硬基層，能打仗、打勝仗的過(guò)硬基層，法紀(jì)嚴(yán)、風(fēng)氣正的過(guò)硬基層，必須加強(qiáng)黨對(duì)基層建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。加強(qiáng)基層建設(shè)，是各級(jí)黨委、首長(zhǎng)和機(jī)關(guān)的共同責(zé)任。我們黨在建軍治軍長(zhǎng)期實(shí)踐中始終重視基層建設(shè)，各級(jí)黨委機(jī)關(guān)緊緊扭住黨的組織抓基層，嚴(yán)格落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)基層建設(shè)的一系列原則和制度，推動(dòng)我軍基層建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步?？v觀那些基層建設(shè)成效明顯的單位，一條重要經(jīng)驗(yàn)就是黨委機(jī)關(guān)堅(jiān)持對(duì)基層實(shí)施正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指導(dǎo)。加強(qiáng)新時(shí)代我軍基層建設(shè)，一刻也不能離開(kāi)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，否則基層建設(shè)就會(huì)偏離正確方向、脫離正確軌道。

加強(qiáng)黨對(duì)基層建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，必須樹(shù)立大抓基層鮮明導(dǎo)向。在軍隊(duì)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的大背景下，基層建設(shè)的時(shí)代坐標(biāo)、環(huán)境條件和任務(wù)要求發(fā)生很大變化，面臨許多新情況新問(wèn)題，迫切需要各級(jí)黨委機(jī)關(guān)心往基層想、人往基層走、事為基層辦，堅(jiān)定不移抓基層打基礎(chǔ)，推動(dòng)新時(shí)代基層建設(shè)開(kāi)新圖強(qiáng)、穩(wěn)步前進(jìn)。各級(jí)黨委機(jī)關(guān)要強(qiáng)化強(qiáng)基固本思想，堅(jiān)持把工作重心放在基層，加強(qiáng)和改進(jìn)指導(dǎo)幫建基層工作，把黨對(duì)基層工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

毛澤東同志曾深刻指出：“很多人對(duì)于官兵關(guān)系、軍民關(guān)系弄不好，以為是方法不對(duì)，我總告訴他們是根本態(tài)度（或根本宗旨）問(wèn)題，這態(tài)度就是尊重士兵和尊重人民。”黨委機(jī)關(guān)搞好指導(dǎo)幫建，根本的是要解決好態(tài)度問(wèn)題。基層至上、士兵第一是我們黨建軍治軍的一貫思想，也是加強(qiáng)黨對(duì)基層建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)必須秉持的重要理念。各級(jí)黨委機(jī)關(guān)要堅(jiān)持基層至上、士兵第一，充分尊重官兵主體地位和首創(chuàng)精神，著力強(qiáng)化服務(wù)基層理念，帶著對(duì)官兵的深厚感情做工作，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，下大力解決“五多”問(wèn)題，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

方法是過(guò)河的橋和船。部隊(duì)調(diào)整改革后，各級(jí)機(jī)關(guān)人員編制大大減少，而基層單位范圍更廣、類型更多，這種“小機(jī)關(guān)、大基層”的新體制給黨委機(jī)關(guān)指導(dǎo)幫建提出了新要求。加強(qiáng)黨對(duì)基層建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，一方面黨委機(jī)關(guān)必須增強(qiáng)工作指導(dǎo)科學(xué)性，提高抓基層質(zhì)量效益；另一方面必須樹(shù)立黨委機(jī)關(guān)的良好作風(fēng)和形象，切實(shí)幫助基層解決矛盾問(wèn)題。這就要求黨委機(jī)關(guān)結(jié)合本單位本系統(tǒng)實(shí)際，搞好基層建設(shè)分類指導(dǎo)，狠抓經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作落實(shí)。要把指導(dǎo)幫建的著力點(diǎn)放在提高基層自建能力上，尊重基層工作安排權(quán)、人員使用權(quán)、財(cái)物支配權(quán)，保障官兵知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化官兵主人翁意識(shí)，增強(qiáng)基層內(nèi)生動(dòng)力和工作主動(dòng)性。對(duì)基層反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，要主動(dòng)靠上去，想方設(shè)法幫助解決，不能拖而不決、相互推諉，切實(shí)以自身模范行動(dòng)增強(qiáng)抓基層的執(zhí)行力感召力。

制度優(yōu)勢(shì)是最大的優(yōu)勢(shì)。抓基層涉及各領(lǐng)域工作，需要各層級(jí)、各部門(mén)齊抓共管，不斷完善新體制下抓建基層制度機(jī)制。各級(jí)黨委機(jī)關(guān)要遵循軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建總原則，健全運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，細(xì)化權(quán)力清單、工作清單、責(zé)任清單，形成順暢高效的抓建基層工作格局，推動(dòng)新時(shí)代我軍基層建設(shè)邁新步、上臺(tái)階。