在監(jiān)督約束中規(guī)范用權(quán)

“‘負面清單’管住了機關(guān)的權(quán)力，而‘權(quán)力清單’和‘理財清單’則明確了基層營連的權(quán)責(zé)?！苯衲?月，3張清單貼到了中部戰(zhàn)區(qū)陸軍某旅高炮連的公示欄上，連隊指導(dǎo)員劉培忠直呼“趕上了好時代”。

3張權(quán)責(zé)清單，明確了連隊任用干部的推薦權(quán)、工作崗位的調(diào)整權(quán)、選送入學(xué)的建議權(quán)，明確了差旅費、公雜費等費用的報銷程序，機關(guān)統(tǒng)籌監(jiān)督，大家各司其職，空轉(zhuǎn)虛耗少了許多，頗受官兵歡迎。

依法治軍，要在依法治權(quán)。2016年1月，在軍委機關(guān)組建軍委紀委、軍委政法委，調(diào)整組建軍委審計署，人民軍隊的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系更加嚴密，制度的籠子越扎越緊。從高級機關(guān)到基層連隊，各級拉單列表劃定權(quán)力范圍，逐項細化明確責(zé)任落實，不僅分工更明確、更合理，黨員干部依法履職、規(guī)范用權(quán)意識也進一步加強。

依法治權(quán)，要在“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)問題，一方面是個人素質(zhì)不過硬、思想不堅定，另一方面是法規(guī)制度有空白、監(jiān)管約束有漏洞，給了一部分人可乘之機。近年來制定出臺的《厲行節(jié)約嚴格經(jīng)費管理的規(guī)定》《關(guān)于加強新形勢下選人用人工作監(jiān)督的意見》《軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部秘書管理規(guī)定》《嚴格軍隊黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀律約束的若干規(guī)定》等制度規(guī)定，讓“任性”的權(quán)力得到了有效約束，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“犯錯”的機會和空間大大壓減。

黨的十八大以來，習(xí)主席帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定和軍委十項規(guī)定，為全軍官兵樹起了榜樣。全軍各級領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊跟隨，以身作則、率先垂范，吹響了作風(fēng)轉(zhuǎn)變的沖鋒號。

西部戰(zhàn)區(qū)陸軍黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入高原、戈壁演訓(xùn)場研戰(zhàn)議訓(xùn)，帶領(lǐng)官兵破解訓(xùn)練難題；第80集團軍某旅新、險、難課目訓(xùn)練中，領(lǐng)導(dǎo)干部第一個上，發(fā)揮頭雁效應(yīng)當好官兵“領(lǐng)路人”；武警廣西總隊黨員干部帶頭落實個人事項報告制度，向組織交“明白賬”……

在黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等黨內(nèi)教育當中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)在前、做在前，帶頭過組織生活、上黨課、承諾踐諾、整改問題，使黨內(nèi)風(fēng)氣不斷改善，黨的肌體更加健康。

風(fēng)成于上，俗化于下。領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)，帶動基層官兵依法辦事、依法履職新風(fēng)撲面。官兵們普遍反映：行動有規(guī)矩、辦事有分寸，才是基層好環(huán)境。