借鑒買米賬本
他設(shè)計(jì)第一本加工貿(mào)易登記冊
謝漢通出生在廣東揭陽的一戶農(nóng)家。1968年3月，19歲的謝漢通離鄉(xiāng)參軍。3年后，他從部隊(duì)退役，從五個(gè)單位選項(xiàng)中，選擇了在家鄉(xiāng)廣東的廣州海關(guān)?！昂ｊP(guān)是干什么的？我那時(shí)也不懂?！辈粌H謝漢通，在那個(gè)國門緊閉的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，很少人了解把守國門的海關(guān)關(guān)員是怎樣一份工作。謝漢通最早被分到旅檢組。工作半年多主動(dòng)申請到大鏟島去，把守伶仃洋珠江口上第一關(guān)——大鏟分關(guān)。
大鏟分關(guān)是全國唯一設(shè)置在無居民島上的海關(guān)機(jī)構(gòu)。海島面積不足1平方公里，但地處珠江口，扼守著香港水域進(jìn)入內(nèi)地水域的咽喉要道。大鏟島上生活清苦，“臺(tái)風(fēng)打來，漁船就不來了，吃菜吃飯都成問題?！敝x漢通閑時(shí)總在開荒種田，讀書看報(bào)，用島上唯一一個(gè)收音機(jī)自學(xué)英語，“像海綿一樣吸收知識(shí)”。
因?yàn)閻蹖W(xué)習(xí)、能吃苦，謝漢通1976年被調(diào)到廣州海關(guān)順德容奇工作組。“當(dāng)時(shí)組里管理20多條運(yùn)輸供港物資的漁船，負(fù)責(zé)果菜、水產(chǎn)的檢查，檢查是否有偷渡藏人?！边M(jìn)出口商品的組成非常簡單，出口的主要是果菜、水產(chǎn)、土畜產(chǎn)品以及少量礦產(chǎn)品，進(jìn)口的主要是生活用品、化肥和藥品等。
上世紀(jì)七八十年代，廣東加工貿(mào)易迅速蓬勃發(fā)展
1978年，中國邁開了改革開放的歷史性腳步。內(nèi)地工廠利用外資“三來一補(bǔ)”的加工貿(mào)易新模式在廣東應(yīng)運(yùn)而生，全國首批來料加工企業(yè)“大進(jìn)制衣廠”就落戶在順德容奇。怎么去監(jiān)管這種新型加工貿(mào)易模式？如何防止有人利用加工裝配渠道走私貨物？這讓當(dāng)時(shí)身為廣州海關(guān)順德容奇工作組組長的謝漢通頗感頭痛，甚至鬧出了一個(gè)笑話。
“想到制衣廠的材料和設(shè)備都是從資本主義市場過來的，大家都很緊張，于是海關(guān)、當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、貿(mào)易公司都派了代表在現(xiàn)場檢查?！钡谝淮螜z查時(shí)，謝漢通作為海關(guān)工作人員，與其他部門的工作人員一起把貨物包裝一個(gè)一個(gè)打開，發(fā)現(xiàn)了一包不明粉末，上面標(biāo)注了英文單詞。派出所立即層層上報(bào)，最后才發(fā)現(xiàn)是漂染牛仔布料所需的化學(xué)藥品。
當(dāng)時(shí)，海關(guān)還沒有進(jìn)出口報(bào)關(guān)單，只能要求企業(yè)提交“進(jìn)出口明細(xì)單”作為記錄以便核對。海關(guān)的監(jiān)管方式也比較繁瑣，比如，需要丈量布料的尺寸，然后通過不同碼數(shù)的牛仔褲分別需要用多少布料、工廠最終生產(chǎn)了多少牛仔褲等多組數(shù)據(jù)，用算盤來計(jì)算進(jìn)料量和出貨量是否吻合，有沒有被偷偷賣掉的貨品。
1978年，廣州關(guān)區(qū)第一本加工貿(mào)易紙質(zhì)手冊在順德容奇核發(fā)
隨著時(shí)間推移和生產(chǎn)擴(kuò)大，謝漢通看到，手續(xù)繁瑣、效率低下的“明細(xì)單”已不符合生產(chǎn)實(shí)際與競爭需要，然而國家還沒有出臺(tái)有關(guān)加工貿(mào)易的海關(guān)監(jiān)管政策，他只能摸著石頭過河，探索出一套更高效的管理辦法。“我想起在大鏟海關(guān)時(shí)對來往港澳小型船舶船員的購物登記，和居民買米，都是用一本小冊子。”以此為靈感，謝漢通設(shè)計(jì)了第一本加工貿(mào)易紙質(zhì)登記手冊的雛形，以合同編號(hào)為記認(rèn)，通過賬本方式手工登記進(jìn)口料件及出口成品。
“1979年，工作組只有8名工作人員，備用金20元，連印刷手冊的資金都沒有，還是企業(yè)墊資印刷的?！奔埍臼謨缘母咝г陧樀碌玫津?yàn)證，1981年在全國海關(guān)推廣，并沿用了20多年。紙本手冊不僅開啟了海關(guān)監(jiān)管方式的變革，更見證了加工貿(mào)易的蓬勃發(fā)展。1979年至1985年短短6年間，廣州海關(guān)為企業(yè)登記的來料加工裝配和中小型補(bǔ)償貿(mào)易合同就有4.63萬份。
