“鋼鐵運輸線”，實現(xiàn)千里投送朝發(fā)夕至

交通是戰(zhàn)場的血管，投送能力事關(guān)打贏。

淮海戰(zhàn)役時，數(shù)十萬人民群眾推著小推車，在泥土路上艱難跋涉，給前線運送物資。抗美援朝時，我國軍民以巨大的犧牲打造一條炸不爛、打不垮的“鋼鐵運輸線”，保障前線裝備、物資、彈藥所需。新中國成立初期，各部隊長途拉練、官兵徒步行軍幾百里，成為練兵備戰(zhàn)的主要課目之一。當年，千里投送朝發(fā)夕至，只是一個夢想。

改革開放40年，我國交通建設(shè)快速發(fā)展：截至2017年底，我國鐵路運營里程達12.7萬公里，是改革開放初期的2.5倍；高鐵運營里程2.5萬公里，占世界高鐵的2/3；全國公路總里程477.35萬公里，為改革開放初期的5.4倍，其中高速公路里程達13.6萬公里，居世界之首；我國民用航空頒證機場共229個，是改革開放初期的3倍……這一系列交通建設(shè)的輝煌成就，助力我軍實現(xiàn)千里投送朝發(fā)夕至大跨越。

改革開放前，新兵進藏進疆，老兵出藏出疆，大多要花費一周時間輾轉(zhuǎn)乘坐火車和長途汽車；現(xiàn)在，多是乘坐民航飛機，只需一天時間。過去，一支部隊機動千里，需提前一兩個月制訂運輸計劃，協(xié)調(diào)沿途交通保障單位承運，通常要走三四天時間；如今，部隊千里機動用小時來計算。前不久一支部隊跨越5省區(qū)機動3000多公里，僅用35個小時。

以前，各部隊大多在戰(zhàn)區(qū)范圍內(nèi)短距離機動；如今，跨區(qū)甚至是跨境機動已不是新鮮事。僅2013年至2016年，我國交通戰(zhàn)備系統(tǒng)共計200多次保障部隊跨區(qū)機動。今夏，“國際軍事比賽-2018”和“東方-2018”演習同步展開，交通戰(zhàn)備戰(zhàn)線共運送我軍官兵數(shù)千人、裝備千余臺，全部按時順利抵達。

新時代，交通戰(zhàn)備已經(jīng)成為部隊練兵備戰(zhàn)的重要保障。記者曾在沿海某地的演練現(xiàn)場看到，軍用機場遭“敵”遠程打擊，某市交通戰(zhàn)備辦公室立即開辟高速公路飛機跑道，供戰(zhàn)機起降；某軍用碼頭“被毀”，當?shù)匮杆俎D(zhuǎn)換民用滾裝碼頭的運營機制，官兵人不下車，駕駛坦克、炮車上船入艙……

防護之盾：昔日“防空洞”如今“地下城”

人民防空人民建，人民防空為人民。上世紀六七十年代，全國各地響應(yīng)“深挖洞，廣積糧，不稱霸”的號召，掀起一場群眾性構(gòu)筑防空工事熱潮，建成大批人防工程。但是，人防設(shè)施投入大、和平時期效益差問題凸顯而出。

如何推進人防事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展？改革開放給人防戰(zhàn)線帶來新思路。40年來，各級人防部門主動順應(yīng)市場經(jīng)濟大潮，既將“防空洞”作為戰(zhàn)場設(shè)施，也把其作為市場設(shè)施的一部分來建設(shè)，因“洞”制宜追求戰(zhàn)備、社會、經(jīng)濟的綜合效益。于是，昔日的生命保險空間，如今成了財源廣進的福地洞天，許多地下防空設(shè)施變成商場、旅館、餐廳、倉庫、健身房和停車場，形成一座座“地下城”。據(jù)統(tǒng)計，“十二五”期間，全國人防設(shè)施創(chuàng)造產(chǎn)值2300多億元，提供就業(yè)崗位240多萬個，成為經(jīng)濟發(fā)展的一個增長點；全國人防設(shè)施年度上交國家利稅超過國家當年對人防建設(shè)的投資。

改革開放大潮奔涌，推動人防事業(yè)步入戰(zhàn)備、社會、經(jīng)濟效益良性循環(huán)新軌道。各地嚴格落實城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必備防護功能的要求，修建大批優(yōu)質(zhì)人防工程，形成專兼結(jié)合、連片成網(wǎng)的區(qū)域防護新格局。以廣州市為例，該市對開發(fā)地鐵沿線地下空間進行專題研究，陸續(xù)在14個地塊建設(shè)“地下城”，總面積553萬平方米。目前，該市已開發(fā)和正在開發(fā)的地下空間超過1000萬平方米。截至2017年底，全國已建人防工程面積數(shù)億平方米。北京、上海、長沙、廈門等87個城市的人防工程面積超過人均1平方米。

新時代，國防動員各條戰(zhàn)線都像人防戰(zhàn)線一樣創(chuàng)新發(fā)展，不斷向新興領(lǐng)域延伸拓展，使國防動員潛力資源得以高效配置和利用。

——物資動員，新建國家級物資動員中心數(shù)百個，著力推動戰(zhàn)備物資儲備方式改革，科學編制民用船舶、民用機場等重點領(lǐng)域貫徹國防要求細則，開展京津冀區(qū)域經(jīng)濟動員協(xié)同保障機制試點，取得了豐碩成果。

——裝備動員，國家組建多支高新技術(shù)武器裝備專業(yè)保障隊伍，大力推進軍民通用裝備建設(shè)，建立一批國家級軍民通用裝備動員中心，各大中城市均建立應(yīng)急專業(yè)力量裝備器材儲備基地。

——信息動員，各省區(qū)市設(shè)立信息動員辦公室，摸清信息技術(shù)資源底數(shù)，建強信息技術(shù)支前保障隊伍，確保關(guān)鍵時刻“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝”。

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