☆兵者，國(guó)之大事。國(guó)防和軍隊(duì)改革，可以說(shuō)是中國(guó)改革開(kāi)放勇氣的寫(xiě)照、力度的象征。

☆滄海橫流，大浪淘沙。一種開(kāi)新圖強(qiáng)的磅礴力量穿越歷史，在這支軍隊(duì)的骨子里萌發(fā)、生長(zhǎng)。

☆改革之難，難在沖破傳統(tǒng)思維的禁錮，難在突破既得利益的羈絆。有些痛，必須忍；有些關(guān)，必須闖。

☆改革，歸根到底是自我革命，是刀口向內(nèi)、除弊布新，是壯士斷腕、換羽新生，是在聚合裂變中的重塑再造。

請(qǐng)關(guān)注今日《解放軍報(bào)》的報(bào)道——

躍上蔥蘢四百旋

■解放軍報(bào)記者 武天敏

遵義，紅軍山烈士陵園，“突破烏江天險(xiǎn)”浮雕。

2015年6月16日，習(xí)主席到遵義考察時(shí)，在這里駐足感嘆：“當(dāng)時(shí)要是過(guò)不去就危險(xiǎn)了……”

“能不能過(guò)去？”這似乎是一個(gè)巨大的隱喻。雄關(guān)漫道，山重水復(fù)。人民軍隊(duì)走過(guò)的道路，恰如習(xí)主席在《之江新語(yǔ)》里引用過(guò)的一句詩(shī)：“一山放出一山攔?！?/p>

改革強(qiáng)軍，決定軍隊(duì)未來(lái)的關(guān)鍵一招。那一年，統(tǒng)帥的心中醞釀著一張藍(lán)圖。

短短三年過(guò)去，人民軍隊(duì)發(fā)生了一場(chǎng)前所未有的整體性、革命性變革。

一山飛峙大江邊，躍上蔥蘢四百旋。透視改革開(kāi)放40年來(lái)、特別是黨的十八大以來(lái)國(guó)防和軍隊(duì)改革發(fā)展的進(jìn)程，我們感悟到人民軍隊(duì)波浪式發(fā)展的脈動(dòng)、螺旋式上升的軌跡、跨越式邁進(jìn)的步伐。

新韜略·大手筆

潮起東方，舉世矚目。外電評(píng)價(jià)：這是中國(guó)60年來(lái)最大一次軍事改革。

此輪軍改，一聲令下，運(yùn)行了幾十年的總部制一夜之間走入歷史。15個(gè)軍委機(jī)關(guān)部門(mén)全新成立，正師級(jí)以上機(jī)構(gòu)減少200多個(gè)，人員精簡(jiǎn)三分之一。

軍委機(jī)關(guān)調(diào)整組建，是對(duì)人民軍隊(duì)?wèi)?zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略指揮、戰(zhàn)略管理體系的一次全新設(shè)計(jì)，是這輪改革中最具革命性的改革舉措。

2016年1月16日零時(shí)，一個(gè)劃時(shí)代的瞬間。沈陽(yáng)、北京、蘭州、濟(jì)南、南京、廣州、成都，七大軍區(qū)停止行使指揮權(quán)。東部、南部、西部、北部、中部，五大戰(zhàn)區(qū)開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)。

起床號(hào)和熄燈號(hào)，以往用來(lái)分隔日夜。如今，成了劃分一個(gè)時(shí)代的號(hào)角。

構(gòu)建“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制，打破總部體制、大軍區(qū)體制和大陸軍體制，許多“長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題、過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事”，成為這輪軍改刀鋒所向的第一手重棋。

兵者，國(guó)之大事。國(guó)防和軍隊(duì)改革，可以說(shuō)是中國(guó)改革開(kāi)放勇氣的寫(xiě)照、力度的象征。

1978年5月，鄧小平就曾形象地指出：“我們軍隊(duì)的狀況，還是1975年講的，就是三種狀況：軟、懶、散；五個(gè)字：腫、散、驕、奢、惰?！彼Z(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“這么龐大的指揮機(jī)構(gòu)，指揮戰(zhàn)爭(zhēng)是要打敗仗的?！?/p>

國(guó)防和軍隊(duì)改革，從一開(kāi)始就凸顯了刀口向內(nèi)、除弊布新的勇毅和魄力。

上世紀(jì)80年代初，冷戰(zhàn)陰云雷霆隱然在耳。1985年6月的一天，人民大會(huì)堂東大廳。鄧小平伸出一個(gè)指頭，驚動(dòng)世界：中國(guó)軍隊(duì)裁減員額100萬(wàn)！

百萬(wàn)大裁軍，有減法有加法，追求的是精兵、合成、高效的乘法。裁并各級(jí)機(jī)關(guān)重疊機(jī)構(gòu)，鐵道兵和基建工程兵集體轉(zhuǎn)業(yè)；成立陸軍航空兵部隊(duì)、海軍艦載機(jī)部隊(duì)、電子對(duì)抗部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)；組建陸軍集團(tuán)軍，實(shí)行新的軍銜制，部隊(duì)70余種職務(wù)由軍官改為士官擔(dān)任……人民軍隊(duì)在中國(guó)特色精兵之路上大步邁進(jìn)。

“必須把提高戰(zhàn)斗力作為軍隊(duì)改革和建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為檢驗(yàn)各項(xiàng)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)?！蹦谴胃母锎_定的路標(biāo)，至今高高矗立，熠熠生輝。

新浪潮·大跨越

2017年4月27日，國(guó)防部例行記者會(huì)披露，陸軍18個(gè)集團(tuán)軍番號(hào)撤銷(xiāo)，調(diào)整組建后的13個(gè)集團(tuán)軍番號(hào)同時(shí)公布。

這次改革，陸軍占全軍總員額比例下降到50%以下，這在我軍歷史上還是第一次。海軍陸戰(zhàn)隊(duì)、空軍空降兵軍以及火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)中的諸多新型作戰(zhàn)力量應(yīng)運(yùn)而生。人民軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成，發(fā)生了歷史性的變化。

時(shí)間是可以觸摸的。審視重大歷史事件，離不開(kāi)時(shí)間的沉淀。里程碑式的跨越，吸引我們回望革故鼎新的起航。

“虛胖子能打仗？”當(dāng)年，鄧小平曾經(jīng)這樣反問(wèn)。他堅(jiān)定地說(shuō)：“即使戰(zhàn)爭(zhēng)要爆發(fā)，我們也要消腫。腫，就是表現(xiàn)我們指導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng)的能力不高。”他還指出，我軍過(guò)去“只講數(shù)量，不講質(zhì)量?，F(xiàn)在改變了，講質(zhì)量，講真正的戰(zhàn)斗力。搞少而精的、真正頂用的”。

跨越歷史的棧橋，迎著時(shí)代的浪潮。40年來(lái)，國(guó)防和軍隊(duì)改革，經(jīng)歷了一個(gè)“實(shí)踐—認(rèn)識(shí)—再實(shí)踐—再認(rèn)識(shí)”的過(guò)程，是承前啟后一脈相承的，是繼承中的發(fā)展，前進(jìn)中的創(chuàng)新，順應(yīng)了國(guó)際安全環(huán)境變化和世界新軍事變革的潮流。

世界歷史表明，每一次重大的軍事革命，都是先進(jìn)者對(duì)于后進(jìn)者的無(wú)情超越，帶來(lái)世界政治版圖的劇烈改變。

上世紀(jì)90年代，國(guó)際戰(zhàn)略格局發(fā)生重大變化。黨中央、中央軍委審時(shí)度勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，奮力推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革，提出建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

新世紀(jì)新階段，黨中央、中央軍委繼續(xù)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，推動(dòng)人民軍隊(duì)又好又快發(fā)展。

1997年9月，在百萬(wàn)大裁軍的基礎(chǔ)上，我軍裁減員額50萬(wàn)；6年之后的2003年9月，再次裁減員額20萬(wàn)……

滄海橫流，大浪淘沙。一種開(kāi)新圖強(qiáng)的磅礴力量穿越歷史，在這支軍隊(duì)的骨子里萌發(fā)、生長(zhǎng)。

新路徑·大棋局

物有甘苦，嘗之者識(shí)；道有夷險(xiǎn)，履之者知。

大軍區(qū)體制的弊端，人盡皆知，但遲遲難以動(dòng)大手術(shù)。早在上世紀(jì)80年代，我軍就開(kāi)始了聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制的探索。20多年過(guò)去，“聯(lián)不起來(lái)”的問(wèn)題依然沒(méi)有從根本上解決。

此次改革，一錘定音：建立健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制?！败娢獞?zhàn)區(qū)—部隊(duì)”的作戰(zhàn)指揮體系和“軍委—軍種—部隊(duì)”的領(lǐng)導(dǎo)管理體系，立起人民軍隊(duì)新體制的“四梁八柱”。

如果說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革是“改棋盤(pán)”，那么“脖子以下”的改革就是“動(dòng)棋子”，而且同樣是全局性的動(dòng)、大范圍的動(dòng)。

改革，歸根到底是自我革命，是壯士斷腕，是換羽新生。

深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，重點(diǎn)在一個(gè)“深”字上。習(xí)主席曾這樣比喻全面深化改革：“容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。”軍改何嘗不是如此？

如果說(shuō)，人民軍隊(duì)之前的歷次改革，更多是一種壓減規(guī)模體量的物理變化，那么這次改革實(shí)質(zhì)是一次由內(nèi)到外的化學(xué)反應(yīng)，是一次體系性的重塑重構(gòu)重建。

我軍從根本上改變了長(zhǎng)期以來(lái)陸戰(zhàn)型的力量結(jié)構(gòu)，改變了國(guó)土防御型的兵力布勢(shì)，改變了重兵集團(tuán)、以量取勝的制勝模式，邁出由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變的一大步。以戰(zhàn)略預(yù)警、遠(yuǎn)海防衛(wèi)、遠(yuǎn)程打擊、戰(zhàn)略投送、信息支援等新型精銳作戰(zhàn)力量為主體的聯(lián)合作戰(zhàn)力量體系正在形成。

改革之難，難在沖破傳統(tǒng)思維的禁錮，難在突破既得利益的羈絆。

此輪軍改，勢(shì)如破竹。政治工作、作戰(zhàn)訓(xùn)練、聯(lián)勤保障、裝備管理、國(guó)防科技、國(guó)防動(dòng)員、院校教育、條令法規(guī)、紀(jì)檢司法、審計(jì)監(jiān)督、新聞出版、文藝團(tuán)體……沒(méi)有一個(gè)領(lǐng)域不觸及，沒(méi)有一支部隊(duì)無(wú)變化。

此輪軍改，力度空前。全軍團(tuán)以上建制單位機(jī)關(guān)減少1000多個(gè)，非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)現(xiàn)役員額壓減近一半，軍官數(shù)量減少30%；幾十支部隊(duì)移防部署，三天之內(nèi)開(kāi)拔；數(shù)百名將軍調(diào)整崗位，接到命令當(dāng)天報(bào)到；無(wú)數(shù)熱血軍人離開(kāi)繁華都市來(lái)到邊陲小城，告別父母妻兒走向陌生遠(yuǎn)方。

有些痛，必須忍；有些關(guān)，必須闖。改革像一個(gè)始終在顛簸、搖撼的篩子，篩落附著在官兵身上的麻痹、疲沓和惰性，賦予他們軍人應(yīng)有的警覺(jué)、血性和戰(zhàn)斗的本色。

新時(shí)代·大宏圖

2015年9月3日，中國(guó)北京，抗戰(zhàn)勝利日大閱兵。

習(xí)主席向世界宣布，中國(guó)裁減軍隊(duì)員額30萬(wàn)。

至此，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)已經(jīng)裁軍200多萬(wàn)！這相當(dāng)于一個(gè)大國(guó)常備軍的總員額。

環(huán)視全球，這是一個(gè)變革圖強(qiáng)的時(shí)代。

如果有一雙天眼俯瞰神州，看營(yíng)盤(pán)，看機(jī)場(chǎng)，看軍港，中國(guó)軍隊(duì)的變化或許波瀾不驚。然而，時(shí)間的分量，很多時(shí)候不是以長(zhǎng)度來(lái)計(jì)算的。

時(shí)間，積攢著開(kāi)新圖強(qiáng)的能量，也蘊(yùn)含著歷史演進(jìn)的邏輯。

——陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和火箭軍成立，嶄新的戰(zhàn)略支援部隊(duì)和中央軍委聯(lián)勤保障部隊(duì)亮相。部隊(duì)的新構(gòu)成，意味著新型作戰(zhàn)力量建設(shè)加速發(fā)展、一體發(fā)展。

——戰(zhàn)區(qū)和軍區(qū)一字之差，性質(zhì)卻是天壤之別。這次改革，把聯(lián)合作戰(zhàn)指揮的重心放在戰(zhàn)區(qū)，把部隊(duì)建設(shè)管理的重心放在軍兵種。戰(zhàn)區(qū)專(zhuān)司打仗、主營(yíng)聯(lián)合，軍種以戰(zhàn)領(lǐng)建、抓建為戰(zhàn)。

——建立健全軍委、戰(zhàn)區(qū)兩級(jí)聯(lián)合作戰(zhàn)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建平戰(zhàn)一體、常態(tài)運(yùn)行、專(zhuān)司主營(yíng)、精干高效的戰(zhàn)略戰(zhàn)役指揮體系，重塑了人民軍隊(duì)指揮架構(gòu)，使人民軍隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制邁出了關(guān)鍵一步。

——規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革，也不是單純的撤降并改，而是以結(jié)構(gòu)功能優(yōu)化牽引規(guī)模調(diào)整，推動(dòng)部隊(duì)編成向充實(shí)、合成、多能、靈活方向發(fā)展。

恩格斯說(shuō)：“許多力量融合為一個(gè)總的力量，就造成一個(gè)新的力量?！?/p>

猶如碳原子重新排列組合可以讓石墨變成金剛石，這支軍隊(duì)也在聚合與裂變中重塑再造。我軍實(shí)現(xiàn)了政治生態(tài)重塑、組織形態(tài)重塑、力量體系重塑、作風(fēng)形象重塑，體制和結(jié)構(gòu)煥然一新，發(fā)展格局煥然一新，部隊(duì)面貌煥然一新。

漫山紅遍，層林盡染。人民軍隊(duì)曾經(jīng)的許多“積重難返”，變成了如今的“善作善成”。實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，正召喚著我們披荊斬棘，奔向新的時(shí)代。

溫故知新，追根溯源。改革，是一次只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)的長(zhǎng)征。