1984年鄧小平首次深圳特區(qū)行：貧窮不是社會(huì)主義

1984年1月24日，中國改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平首次親臨深圳特區(qū)視察，這在中國改革開放歷史中，是具有深遠(yuǎn)歷史意義的重要事件。此時(shí)，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)剛剛成立4個(gè)年頭，特區(qū)的建設(shè)熱火朝天，但國內(nèi)關(guān)于“改革開放”的爭論、圍繞特區(qū)的非議同樣云譎波詭。

鄧小平來到深圳，在親眼目睹了深圳的發(fā)展變化后，欣然提筆題詞：“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)證明，我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策是正確的?！贝撕螅疤貐^(qū)不能辦”的議論基本上沒有了。應(yīng)當(dāng)說，特區(qū)的發(fā)展不負(fù)眾望，各方面都取得了可喜的成績。到了1987年6月左右，鄧小平肯定地說：特區(qū)是成功的，不但決定正確，而且辦得成功。也就是說，到十三大前夕，鄧小平完全肯定特區(qū)。

帶著問號(hào)南下視察

鄧小平為什么要在1984年春節(jié)前后到特區(qū)視察？應(yīng)當(dāng)說，最主要的問題是特區(qū)這個(gè)決策對(duì)不對(duì)？特區(qū)還要不要辦下去？

自1979年在鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)人支持下，開始創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來，4年時(shí)間過去了，特區(qū)特別是深圳特區(qū)，按照自身的發(fā)展邏輯，取得了巨大的建設(shè)成績。到1983年，深圳已和外商簽訂了2500多個(gè)經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，成交額達(dá)18億美元。與1978年相比，1983年深圳工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長11倍，財(cái)政收入比辦特區(qū)前增長10倍多，外匯收入增長2倍，基本建設(shè)投資比建國后30年的總和增加20倍。但是，當(dāng)時(shí)面臨的問題是，圍繞特區(qū)的是非和議論很多，特區(qū)本身也反映自身發(fā)展遇到很大的困難。

首先，特區(qū)發(fā)展遇到了種種困難。當(dāng)時(shí)，已77歲高齡的中央顧問委員會(huì)委員章蘊(yùn)曾多次給鄧小平、胡耀邦寫信，反映她在廣東調(diào)研時(shí)看到的特區(qū)面臨的困難。1982年12月20日，章蘊(yùn)在第二封給胡耀邦并鄧小平的信中說，當(dāng)?shù)馗刹咳罕娤Ｍ覀冊诟鞣矫婀ぷ髦?，要繼續(xù)清除“左”的影響，把手腳再放開一些，加速改革不合理的經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)行之有效的政策要保持穩(wěn)定性，不要多變。信中呼吁，對(duì)制止濫發(fā)獎(jiǎng)金不要搞“一刀切”，不要搞成“有限制的多勞多得”，以致挫傷了職工的積極性。

鄧小平看了胡耀邦轉(zhuǎn)給他的這封信后，對(duì)廣東地區(qū)這種動(dòng)態(tài)很關(guān)注，12月22日馬上作出批示：“可印發(fā)政治局、書記處各同志。”

1982年12月31日，章蘊(yùn)第三次給胡耀邦、鄧小平寫信，反映廣東在對(duì)外開放中實(shí)行特殊政策、靈活措施效果很好，“但要循此繼進(jìn)，則困難重重。仲夷、田夫、靈光等同志為此很傷腦筋。”問題主要是，一年多來特別是1982年以來，上繳任務(wù)一再加碼，“條條”限制日益增多，弄得廣東特殊、靈活余地越來越小，步子越來越邁不開。

1983年1月1日元旦這天，胡耀邦圈閱了這封信。鄧小平則更重視，他在1月3日作了批示，提出意見，表明態(tài)度：“這個(gè)情況應(yīng)該引起重視，請(qǐng)國務(wù)院財(cái)經(jīng)小組一議?！?/p>

其次，黨內(nèi)輿論也有對(duì)特區(qū)的非議。一些人把特區(qū)工作上的失誤看重了，性質(zhì)上也定得不當(dāng)，提高到新條件下階級(jí)斗爭的問題。一些人用舊中國的租界問題影射特區(qū)。一些老干部到特區(qū)走了一趟后回來痛哭流涕，認(rèn)為顏色變了，回到了資本主義。人們思想上引起了混亂，從事特區(qū)工作的同志顧慮重重，有些工作事事觀望，推動(dòng)緩慢。

另外，在黨內(nèi)高層，對(duì)特區(qū)發(fā)展的快慢、急緩也有不同考慮。有些老同志態(tài)度要謹(jǐn)慎一些。更多強(qiáng)調(diào)的是不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，步子穩(wěn)一點(diǎn)，把事情辦好。

所有這一切，都使鄧小平特別關(guān)心特區(qū)問題。1984年春節(jié)前夕，為實(shí)地看看牽掛已久的特區(qū)問題，鄧小平提議到廣東親自去看一看?！靶∑酵痉浅炷钌钲诘陌l(fā)展，他要看深圳到底發(fā)展到什么程度。特區(qū)的事情在他心里面總是記掛著，究竟搞成搞不成，搞好搞壞。他的心情是很迫切地要來深圳看看的。”剛到深圳時(shí)，他也說，“辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)是我倡議的，中央定的，是不是能夠成功，我要來看一看?！?/p>

那么，他對(duì)特區(qū)如何看呢？

應(yīng)該說，在沒有到特區(qū)之前和到特區(qū)之后是稍有區(qū)別的。沒有到特區(qū)之前，他是大方向肯定，但心中不踏實(shí)，沒有底。比如，在沒去特區(qū)之前，1983年6月18日上午，他在人民大會(huì)堂東大廳會(huì)見世界華裔科學(xué)家時(shí)說：“三中全會(huì)提出，有一部分地區(qū)，有些人，早點(diǎn)富裕起來是好事。我們在廣東、福建辦了特區(qū)，看來這個(gè)路子走對(duì)了，當(dāng)然問題還有。總的路子走對(duì)了。這兩個(gè)省有兩省的條件，都在海外有不少人，如他們能回來投資，就能很快發(fā)展起來?！?/p>

但當(dāng)他到特區(qū)親自看了以后，他心里踏實(shí)了，形成了明確的看法。

聽聽，看看，走走……

在視察深圳過程中，可以看得出，鄧小平說的話很少，主動(dòng)發(fā)表意見也很少，主要是看，是提問，是感受，是理解。聽完匯報(bào)后，他說：“這個(gè)地方正在發(fā)展中，你們講的問題我都裝在腦袋里，我暫不發(fā)表意見，因?yàn)閱栴}太復(fù)雜了，對(duì)有些問題要研究研究。”

從小平視察深圳的過程中，可以歸納出這么幾點(diǎn)：

他被深圳建設(shè)的熱情深深感染。比如：1月24日下午4時(shí)40分，鄧小平一行人登上羅湖商業(yè)區(qū)22層高的國際商業(yè)大廈的天臺(tái)，俯瞰建設(shè)中的羅湖新城區(qū)。60多幢18層以上的高樓大部分正在建設(shè)中，到處是吊機(jī)伸出的長長巨臂，一片繁忙的工地。此時(shí)，已近黃昏，寒風(fēng)襲人，80歲高齡的鄧小平毫不在意。隨行人員曾幾次要為他披上大衣，都被他拒絕了。眼前火熱的建設(shè)情景，感染著鄧小平，他的心里該有多熱！看完后，鄧小平說：“我都看清楚了?！彼髞碓诒本┚驼f：“這次我到深圳一看，給我的印象是一片興旺發(fā)達(dá)。”

他對(duì)深圳速度留下深刻印象。比如：1月24日，一行人參觀深圳市容。途中，時(shí)任深圳市委、市政府負(fù)責(zé)人的梁湘告訴鄧小平，現(xiàn)在深圳三五天可以蓋一層樓房。小平問：“都是國內(nèi)的工程技術(shù)人員嗎？”梁湘答：“基本上都是，還有江蘇來的?！?/p>

小平在隨后到上海談話時(shí)指出：我們的建筑施工速度慢得很，像蝸牛爬。深圳蛇口因?yàn)椴扇∝?zé)任制，建筑速度快，幾天一層樓。建筑隊(duì)伍還是那些人，只是辦法改了一下。我們的一些制度要改，吃大鍋飯不行。

他的心和年輕人在一起，特別關(guān)心和關(guān)注年輕人干事業(yè)。比如：他在聽取蛇口匯報(bào)時(shí)，當(dāng)工業(yè)區(qū)董事長、總指揮袁庚把由群眾選舉產(chǎn)生、當(dāng)時(shí)36歲的工業(yè)區(qū)黨委副書記喬勝利介紹給小平時(shí)，鄧小平高興地把喬勝利拉到身旁坐下，問他什么學(xué)校畢業(yè)，掌握什么專業(yè)知識(shí)。小平說：“要鼓勵(lì)年輕人挑起重?fù)?dān)，多干工作?！?月29日，他在珠海特區(qū)視察時(shí)也鼓勵(lì)說：“年輕人管理工廠好！年輕人辦事好！”他在上海談到上海的人才情況時(shí)也說：現(xiàn)代化和干部年輕化相關(guān)，沒有年輕人不行。

他特別關(guān)心人才培養(yǎng)的問題。當(dāng)聽到經(jīng)濟(jì)特區(qū)缺乏專業(yè)人才時(shí)，小平指出：“深圳要辦一所大學(xué)。這個(gè)大學(xué)要由華僑和外國實(shí)業(yè)家來辦，完全用西方大學(xué)的方式來培養(yǎng)人才。教員請(qǐng)外國學(xué)者來當(dāng)，請(qǐng)外籍華人來當(dāng)校長?！?/p>

深圳題詞是這樣產(chǎn)生的

1984年1月29日，在珠海視察期間，鄧小平興致勃勃地?fù)]筆題下令珠海人民永遠(yuǎn)難忘的7個(gè)大字：“珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)好?！编囆∑皆谥楹橹楹＝?jīng)濟(jì)特區(qū)題詞的消息很快傳到深圳，深圳人感到一種失落，深圳市委、市政府負(fù)責(zé)人心理上承受著一種壓力：深圳是中國第一批經(jīng)濟(jì)特區(qū)中的頭號(hào)特區(qū)，特區(qū)的許多大膽嘗試是由深圳開始的。當(dāng)時(shí)對(duì)特區(qū)的種種非議以及爭論的焦點(diǎn)也多集中于深圳。小平給珠海特區(qū)題詞，而沒有給深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)題詞，是不是有什么想法呢？可是從一路視察的情況來看，小平對(duì)深圳的發(fā)展是滿意的，心情是高興的，只是沒有明確說出來而已。

29日，小平剛給珠海特區(qū)題完詞，深圳市就決定委派接待處處長張榮去完成一個(gè)重大任務(wù)：請(qǐng)小平同志為深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)題詞。30日一大早，張榮就趕到了廣州。他通過有關(guān)方面將深圳人的請(qǐng)求向鄧小平匯報(bào)了。

小平說，回北京再題吧。第二天是陰歷的臘月二十九，深圳人還在焦急地盼望著。2月1日，已是大年三十，人人都準(zhǔn)備過年了。鄧小平的女兒鄧楠看到遲遲不肯回去過年的張榮，想了想說：“那就這樣吧，將他一軍，我們把紙、筆都準(zhǔn)備好了，他一回來，我就同他說。”

小平散步回來，看見桌上擺著紙、筆，連墨都研好了，便問：“啥子事？”鄧楠把張榮介紹給他：“這是深圳來的張榮同志?！编囆∑叫πφf：“認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)。還沒回去過年？”鄧楠說：“你沒給題詞，人家哪有心思過年?。俊编囆∑铰牶笮α诵φf：“這么嚴(yán)重，還要等著過年？”于是，在沙發(fā)上坐下來，問道：“你們說，寫什么好呢？”張榮趕忙遞上幾個(gè)準(zhǔn)備好的字條，有“深圳特區(qū)好”、“總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)，把深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)辦得更好”等。

鄧小平拿起字條念了一下，隨手?jǐn)R到一邊，然后拿起筆，在硯中蘸上墨，幾無思索就俯下身去，在紙上一字一字地題寫：

“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)證明，我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策是正確的。鄧小平一九八四年一月二十六日”

值得說明的是，細(xì)心的鄧小平在落款時(shí)，沒有落在廣州下筆的時(shí)間，而是把時(shí)間稍稍提前了一點(diǎn)，落的是他離開深圳的日子。

1984年春節(jié)，凌晨。當(dāng)歡樂的第一聲爆竹呼嘯著在深圳的夜空中炸響時(shí)，全城立刻沉浸在一片喜慶和歡樂之中。許多人見面的第一句話，竟不是“拜年”、“恭喜”，而是興奮地說：“題了，他題了！”小平的這份厚禮，使深圳人的春節(jié)過得何等快樂，何等踏實(shí)！

開放政策是放不是收

視察深圳特區(qū)后，鄧小平得出了這樣幾個(gè)結(jié)論：

特區(qū)的路子走對(duì)了。鄧小平一行離開深圳到中山，1月28日晚上，鄧小平在溫泉賓館會(huì)見了霍英東、馬萬祺等，他說：辦特區(qū)是我倡議的，不曉得成功不成功?？磥砺纷幼邔?duì)了。他后來在北京講：“特區(qū)是個(gè)窗口，是技術(shù)的窗口，管理的窗口，知識(shí)的窗口，也是對(duì)外政策的窗口。”

開放政策是放而不是收。1984年2月14日，鄧小平在上海指出：“現(xiàn)在看，開放政策不是收的問題，而是開放得還不夠。你們要加快速度，條件可以放寬一些。”回到北京后，他在2月24日的談話中也說：“我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實(shí)行開放政策，有個(gè)指導(dǎo)思想要明確，就是不是收，而是放?！?/p>

提出具體措施，落實(shí)放而不是收的政策。繼續(xù)開放港口城市，實(shí)行特區(qū)的某些政策。小平在北京提出：除現(xiàn)在的特區(qū)之外，可以考慮再開放幾個(gè)港口城市，如大連、青島。1984年3月26日至4月6日，中央召開沿海部分城市座談會(huì)，決定廈門特區(qū)擴(kuò)大到全島，進(jìn)一步開放14個(gè)沿海港口城市。1985年1月25日至31日，國務(wù)院召開長江三角洲、珠江三角洲和閩南廈（門）漳（州）泉（州）三角地區(qū)座談會(huì)。會(huì)議建議將這三個(gè)“三角”地區(qū)開辟為沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)。這一決策的實(shí)施，使我國的對(duì)外開放形成了從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到沿海開放城市再到沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)的多層次、由外向內(nèi)逐步推進(jìn)的新格局。

視察特區(qū)的三大深層次原因

從歷史的角度來看，鄧小平1984年視察特區(qū)，還有三個(gè)深層次原因：

第一個(gè)深層次原因，是出于到20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)的考慮。

到2000年，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻兩番，是黨的十二大向全世界的承諾，鄧小平對(duì)此看得很重。他在1983年6月曾指出：翻番不能實(shí)現(xiàn)，搞得不好，有可能改變十二大的決議，那就嚴(yán)重了！這不但在國內(nèi)是個(gè)政治問題，在國際上也是個(gè)大的政治問題。

因此，1983年春他就翻兩番問題視察了江蘇、浙江、上海，視察的結(jié)果是這些地方?jīng)]問題?；氐奖本┖螅囆∑教岢龈鞯囟家芯唧w落實(shí)規(guī)劃，而且沿海要比內(nèi)地多翻一些，這樣全國才能拉平。在這種情況下，他就自然想到了沿海的廣東。他在1983年3月說：現(xiàn)在的問題是要注意爭取時(shí)間，該上的要上。最近香港有個(gè)報(bào)道，說廣東的速度放慢了，是什么原因？我們有些同志對(duì)開放政策仍是有顧慮的，也要加以注意。

鄧小平提出，在當(dāng)時(shí)資金短缺的情況下，速度要快，就要借外債，就要充分利用外資。而特區(qū)恰恰是利用外資的窗口。所以，鄧小平也是要親自調(diào)研廣東實(shí)現(xiàn)翻番的條件，看看特區(qū)利用外資能不能為加快發(fā)展提供資金、提供模式、提供經(jīng)驗(yàn)。

第二個(gè)深層次原因，與解決香港問題的需要有關(guān)。

從1983年7月至1984年9月，中英關(guān)于解決香港問題的會(huì)談共舉行22次，最終形成了中英兩國政府關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明和3個(gè)附件。鄧小平視察特區(qū)正是在中英關(guān)于香港問題的談判期間。

鄧小平設(shè)計(jì)的解決香港問題的關(guān)鍵是“五十年不變”，即香港不實(shí)行社會(huì)主義制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式，五十年不變。他認(rèn)為這樣規(guī)定可以使香港人放心，減少他們的疑慮；可以使人們更感到我們政策的連續(xù)性、可靠性，有利于我們和英國談判，有利于順利收回香港和保持香港的繁榮。

問題是這個(gè)“五十年不變”，怎么能讓香港人和英國人相信這一點(diǎn)？當(dāng)時(shí)許多人都是持懷疑態(tài)度的。特區(qū)特別是深圳就在香港對(duì)面，當(dāng)時(shí)深圳主要吸引的是香港的投資，深圳與香港熙熙攘攘的人員來往已經(jīng)是“例行公事”。如果深圳的發(fā)展和繁榮受到影響，不能保證，那怎么能說服人們相信香港五十年不變的政策？所以，鄧小平視察特區(qū)，與1984年的整體工作，特別是香港問題有很深密的思考上的聯(lián)系。

第三個(gè)深層次原因，則與鄧小平的一個(gè)大構(gòu)想相聯(lián)系，這就是如何建設(shè)中國特色社會(huì)主義。

1984年6月，鄧小平解釋說：我們是以社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)為主體的。社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)很大，吸收幾百億上千億外資，沖擊不了這個(gè)基礎(chǔ)。吸收外國資金肯定可以作為我國社會(huì)主義建設(shè)的重要補(bǔ)充，今天看來可以說是不可缺少的補(bǔ)充。如果說構(gòu)想，這就是我們的構(gòu)想。總的來說，這條道路叫做建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義的道路。

1984年12月，他在同撒切爾夫人談話時(shí)指出：保持香港的繁榮穩(wěn)定是符合中國的切身利益的。中國的主體、十億人口的地區(qū)堅(jiān)定不移地實(shí)行社會(huì)主義。在這個(gè)前提下，可以容許在自己身邊，在小地區(qū)和小范圍內(nèi)（香港）實(shí)行資本主義。我們相信，在小范圍內(nèi)容許資本主義存在，更有利于發(fā)展社會(huì)主義。我們對(duì)外開放二十來個(gè)城市，這也是在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是主體這個(gè)前提下進(jìn)行的，不會(huì)改變它們的社會(huì)主義性質(zhì)。相反地，對(duì)外開放有利于壯大和發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)?？梢?，鄧小平視察特區(qū)，也就是要看看這個(gè)小范圍和小地區(qū)的吸收資本主義的資金和管理模式，到底會(huì)是什么情況？他要在實(shí)踐中檢驗(yàn)他的中國特色社會(huì)主義的構(gòu)想。

（文/蔣永清）

（根據(jù)《羊城晚報(bào)》《瞭望》、中國網(wǎng)相關(guān)報(bào)道整理）