【重要人物】普拉溫德·庫馬爾·賈格納特:總理兼內(nèi)政、對外交通、國家發(fā)展小組部長、財(cái)政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長。1961年12月25日出生,前總理阿內(nèi)羅德·賈格納特之子。曾先后在英國白金漢大學(xué)、林肯律師協(xié)會和法國普羅旺斯艾克斯大學(xué)學(xué)習(xí),獲法學(xué)學(xué)士學(xué)位,并擔(dān)任過律師。1987年加入毛社戰(zhàn)黨。曾多次當(dāng)選議員,并在歷屆政府中擔(dān)任過農(nóng)業(yè)部長、副總理兼財(cái)長等職務(wù)。2003年起出任社戰(zhàn)黨領(lǐng)袖。2014年12月,社戰(zhàn)黨、社民黨、自由運(yùn)動黨組成的“人民聯(lián)盟”在大選中獲勝,普在其父擔(dān)任總理的內(nèi)閣中任技術(shù)、通信和創(chuàng)新部長。半年后因涉嫌MEDPOINT診所弊案被毛中級法院判決有罪,被迫辭職。2016年5月,向最高法院上訴成功,重返政府,出任財(cái)政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長。2017年1月21日,賈格納特總理宣布辭職,由議會多數(shù)黨領(lǐng)袖普拉溫德接任總理。1月23日,普宣誓就職。
【經(jīng)濟(jì)】毛里求斯是非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的國家之一,在世界經(jīng)濟(jì)論壇2017-2018年“全球競爭力排名”中,毛位居第45位,在非洲國家中位列第一。獨(dú)立初期,毛經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,主要生產(chǎn)和出口蔗糖。20世紀(jì)70年代末開始調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)行多元化產(chǎn)業(yè)政策,逐步形成制造業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)和信息通訊業(yè)四大經(jīng)濟(jì)支柱,積極開拓國際市場,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,被譽(yù)為“毛里求斯奇跡”。1990年以來,毛積極發(fā)展離岸金融業(yè),將路易港建為自由港,服務(wù)業(yè)在毛經(jīng)濟(jì)比重已超70%。2008年,國際金融危機(jī)對毛出口加工業(yè)、紡織業(yè)和旅游業(yè)造成一定沖擊?!叭嗣衤?lián)盟”政府2014年上臺以來,以實(shí)現(xiàn)“第二次經(jīng)濟(jì)奇跡”為口號,制定“2030愿景”計(jì)劃,加大宏觀調(diào)控力度,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)打造港口發(fā)展、高端制造、信息創(chuàng)新、海洋經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)支柱,保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。普拉溫德總理2017年繼任后,制定三年發(fā)展戰(zhàn)略,推行務(wù)實(shí)經(jīng)濟(jì)政策,重點(diǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、吸引外資、減貧惠民等領(lǐng)域傾斜。2017年主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)如下(源自《倫敦經(jīng)濟(jì)季評》):
國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP):129.02億美元。
人均國內(nèi)生產(chǎn)總值:10239.68美元。
經(jīng)濟(jì)增長率:3.7%。
匯率:1美元約兌34.48盧比。
通貨膨脹率:4%。
外匯儲備:50.73億美元。
【工業(yè)】以制糖業(yè)和出口加工業(yè)為主。制糖業(yè)是毛傳統(tǒng)工業(yè),其外匯收入曾占總收入近一半,正常年景毛糖產(chǎn)量每年可達(dá)50-60萬噸,但隨著毛經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其主要出口市場歐盟糖業(yè)配額制度調(diào)整,蔗糖業(yè)發(fā)展逐步萎縮。
出口加工業(yè)是20世紀(jì)80年代初發(fā)展起來的新興工業(yè),主要產(chǎn)品是紡織品、服裝、鐘表、珠寶首飾、儀表等。毛出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)以本國資本為主,其余來自法國、德國、意大利、印度等國和中國香港特區(qū)。
【農(nóng)業(yè)】全國可耕地面積為11.08萬公頃,占全國總面積的46%,其中蔗田76186公頃,糧田5262公頃。每年需進(jìn)口糧食20萬噸左右。其他農(nóng)作物有茶葉、煙草、洋蔥、水果等。畜牧業(yè)以飼養(yǎng)牛、羊、豬、鹿、雞等為主。80%的奶制品和90%的牛肉依靠進(jìn)口,豬肉、雞和蔬菜基本自給。2016年,毛農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長3.9%。
毛海岸線長約250公里,有230萬平方公里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的漁業(yè)資源主要為金槍魚。20世紀(jì)80年代毛捕魚業(yè)發(fā)展較快。從1992年起,為保護(hù)漁業(yè)資源,避免過量捕撈,政府開始采取限制措施。海產(chǎn)品不能自給,每年還需大量進(jìn)口。近年來,毛為加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,鼓勵發(fā)展?jié)O產(chǎn)品加工業(yè),將其列為吸引外資的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。2016年,毛里求斯捕魚量為1.52萬噸,同比上升20.2%。
【旅游業(yè)】為毛重要創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè),產(chǎn)值占毛GDP的 14%左右。截至2017年底,毛累計(jì)酒店111家。2016年,旅游收入603億盧比,同比增長7.87%,累計(jì)接待外國游客134.19萬人次,同比增長5.2%,游客主要來自法、英、德等西歐國家及留尼汪、南非、馬達(dá)加斯加等周邊國家或地區(qū),歐洲游客占游客總數(shù)的55%。
【金融服務(wù)業(yè)】近年來發(fā)展迅速。毛金融保險(xiǎn)市場自由、開放。外資銀行和保險(xiǎn)公司經(jīng)批準(zhǔn)可以在毛注冊營業(yè);銀行利率放開,由各商業(yè)銀行自行決定;無外匯管制,當(dāng)?shù)刎泿疟R比可與外幣自由兌換。2016年毛金融保險(xiǎn)業(yè)產(chǎn)值增長5.7%。毛央行按英國央行模式設(shè)立和運(yùn)作,直接向議會報(bào)告,在監(jiān)管金融機(jī)構(gòu)以及對清算、支付和結(jié)算體系管理方面發(fā)揮積極作用;毛里求斯商業(yè)銀行(MCB)和毛里求斯國家銀行(SBM)系毛排名前兩位的商業(yè)銀行,分別占國內(nèi)市場份額40%和30%,經(jīng)營范圍除普通銀行業(yè)務(wù)外,還涉及融資租賃、保險(xiǎn)理財(cái)、投資管理、基金、證券等,其中MCB在《銀行家》雜志評比中,綜合排名位居?xùn)|非地區(qū)首位,非洲排名第20位。匯豐、巴克萊、德意志、渣打等10余家外資銀行均在毛設(shè)立子行或分行,主要經(jīng)營離岸銀行業(yè)務(wù),其中以匯豐和巴克萊銀行業(yè)務(wù)量最大。
【交通運(yùn)輸】以公路運(yùn)輸為主。無鐵路,毛政府正在推進(jìn)各大城市間單軌鐵路項(xiàng)目建設(shè)。
公路:毛公路交通較發(fā)達(dá),公路總長達(dá)2112公里。截至2017年上半年,全國注冊機(jī)動車51.93萬輛,同比增長2.3%。
海運(yùn):全國90%以上的進(jìn)出口物資依靠海運(yùn)。路易港是毛唯一的國際商港,1993年被宣布為自由港。該港口現(xiàn)代化程度高,集裝箱吞吐量大,能??孔瞵F(xiàn)代的集裝箱船,擁有26公頃的集裝箱碼頭和3臺現(xiàn)代化集裝箱起重機(jī),是撒哈拉以南非洲地區(qū)最大集裝箱港口之一。毛政府努力把路易港建設(shè)成地區(qū)海運(yùn)中心之一。目前有20多條來往亞洲、歐洲、大洋洲和南非的國際班輪經(jīng)停路易港。
空運(yùn):毛現(xiàn)有兩個機(jī)場,即位于普萊桑斯的拉姆古蘭國際機(jī)場和羅德里格島民用機(jī)場。前者由中國政府提供優(yōu)惠貸款并由中資企業(yè)建設(shè),航站樓面積3.2萬平方米,現(xiàn)代化程度較高,可起降大型客機(jī)。毛里求斯航空公司成立于1967年6月。現(xiàn)已開通近30條國際航線,連接10多個歐、亞、非國家,與上海、新加坡、倫敦、巴黎、約翰內(nèi)斯堡、珀斯等20多個城市有直航。
【對外貿(mào)易】外貿(mào)是毛國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。主要出口蔗糖和出口加工區(qū)產(chǎn)品,進(jìn)口糧食及其他食品、棉毛原料、機(jī)器設(shè)備、石油產(chǎn)品等。同100多個國家和地區(qū)有貿(mào)易往來,主要貿(mào)易國是法國、英國、美國、印度、中國等。2017年,毛進(jìn)出口總額為69.24億美元,出口額為23.46億美元,進(jìn)口額為45.78億美元。
【人民生活】毛里求斯實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療、免費(fèi)教育、失業(yè)救濟(jì)、米面價(jià)格補(bǔ)貼等福利政策。全國共有醫(yī)院15所,地區(qū)醫(yī)療中心21個,社區(qū)醫(yī)療中心130個,共有床位4437張。平均每萬人擁有醫(yī)生19.3名。平均預(yù)期壽命男性為71歲,女性為77.7歲。2016年,人口出生率為10.4‰,死亡率為8.1‰。新生兒死亡率為11.8‰。毛擁有現(xiàn)代化的電話網(wǎng),國內(nèi)外通信方便。電話普及率較高,截至2016年共有固定電話38.9萬部,移動電話181.5萬部?;ヂ?lián)網(wǎng)接入109.1萬人。近年來,毛政府加緊發(fā)展電信業(yè),投入巨資建設(shè)網(wǎng)絡(luò)城、教育和培訓(xùn)設(shè)施、政府網(wǎng)站以及公共區(qū)域免費(fèi)WIFI等。每年有15天公假日。
【軍事】毛里求斯無正規(guī)作戰(zhàn)部隊(duì),武裝力量由警察、國家安全局、反販毒和走私部隊(duì)、直升機(jī)部隊(duì)、海岸巡邏隊(duì)、特別機(jī)動部隊(duì)組成,共約1萬余人,配備有小型飛機(jī)、直升機(jī)、裝甲車、大炮、巡邏艇。憲法規(guī)定總統(tǒng)為武裝力量總司令,但武裝力量實(shí)際控制權(quán)掌握在總理手中。
毛武裝力量系依靠英國、法國和印度建立。三國與毛的軍事交流與互訪頻繁,定期派遣軍事專家來毛訓(xùn)練特別機(jī)動部隊(duì),毛警察部隊(duì)官兵也被派往上述三國接受訓(xùn)練。
【教育】毛里求斯承襲英國教育體制,中、小學(xué)學(xué)制分別為6年。實(shí)行大、中、小學(xué)免費(fèi)教育,是發(fā)展中國家人口受教育程度較高的國家之一。30歲以下的人口受教育率為95%。1997年起,開始實(shí)行9年制義務(wù)教育,力爭將中學(xué)入學(xué)率提高到95%。截至2017年3月,毛全國共有學(xué)前教育學(xué)校883所,在校生2.7萬余人;小學(xué)318所,在校生約9.3萬人;中學(xué)175所,在校生約11.1萬人;職業(yè)學(xué)校110所,在校生9000余人。
毛現(xiàn)有2所大學(xué),分別為毛里求斯大學(xué)和毛里求斯技術(shù)大學(xué),培養(yǎng)本科生、研究生和博士生。另有8所專科學(xué)校,其中毛里求斯教育學(xué)院是以培訓(xùn)中小學(xué)教師為主的??茖W(xué)院,甘地學(xué)院是由印度援建的東方語言藝術(shù)學(xué)院。
【新聞出版】毛獨(dú)立后歷屆政府實(shí)行新聞自由政策?,F(xiàn)有報(bào)紙、雜志數(shù)十種。無通訊社,新聞部門通過電傳向報(bào)界轉(zhuǎn)發(fā)西方各大通訊社的國際新聞。發(fā)行量最大的日報(bào)是《快報(bào)》(L’express)、《毛里求斯人報(bào)》(le Mauricien)、《挑戰(zhàn)報(bào)》(Le Défi)。另外還有《華僑時報(bào)》等四種中文報(bào)紙。毛里求斯廣播電視公司受總理府直接領(lǐng)導(dǎo),其前身是創(chuàng)辦于1937年的毛廣播公司,現(xiàn)廣播電視節(jié)目大部分用法語,其次是英語、印地語、克里奧爾語等,也有少量的客家話和廣東話節(jié)目。2002年4月,先后有兩家私營電臺Radio One和Radio Plus開播。印度洋出版社是毛出版發(fā)行圖書的半官方機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)出版該國教育學(xué)院和甘地學(xué)院編寫的中、小學(xué)教科書,同時進(jìn)口批發(fā)外國圖書,不定期舉辦國際書展。
【對外關(guān)系】毛里求斯奉行中立、不結(jié)盟和全方位外交政策,堅(jiān)持外交為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),主張與所有國家發(fā)展友好關(guān)系,積極參與地區(qū)合作和南南合作,重視發(fā)展同東部和南部非洲國家、毛人口來源國和印度洋沿岸國家關(guān)系。近年來,毛在本地區(qū)積極發(fā)揮“小島大國”作用,倡導(dǎo)減免發(fā)展中國家債務(wù),推動非洲區(qū)域一體化。以小島嶼國家代言人自居,積極在氣候變化等國際問題上發(fā)揮作用。
毛是不結(jié)盟運(yùn)動、非洲聯(lián)盟、東南部非洲共同市場、南部非洲發(fā)展共同體、環(huán)印度洋聯(lián)盟、印度洋委員會等組織成員,是環(huán)印度洋聯(lián)盟、印度洋委員會秘書處所在地。
【同印度的關(guān)系】毛印關(guān)系特殊。印是毛主要人口來源國,其傳統(tǒng)文化、宗教、甚至種姓制度均對毛有深遠(yuǎn)影響。印是毛重要援助國,兩國間設(shè)有經(jīng)貿(mào)混合委員會,在信息技術(shù)、海洋等領(lǐng)域簽有合作協(xié)定。2015年3月,莫迪總理訪毛期間承諾給予毛5億美元優(yōu)惠貸款,并在阿加萊加島綜合開發(fā)、毛警衛(wèi)隊(duì)建設(shè)等方面給予支持。印是毛第一大商品進(jìn)口來源國。毛是外國投資印度重要金融平臺,據(jù)印財(cái)政部門統(tǒng)計(jì),近15年以來,經(jīng)毛對印投資占印吸引外資總量1/3。2016年5月,毛印修訂避免雙重征稅協(xié)定議定書。近年來,雙邊高層交往密切,毛總統(tǒng)法基姆(2015年12月)、總理賈格納特(2015年出席印非峰會、2016年11月出席第17屆世界大法官大會)、總理普拉溫德(2017年5月)以及印總統(tǒng)穆克吉(2013年3月)、總理莫迪(2015年3月)、人民院(下議院)議長馬哈詹(2017年6月)等領(lǐng)導(dǎo)人互訪。2018年3月印度總統(tǒng)科溫得出席毛獨(dú)立50周年慶典。
【同法國的關(guān)系】毛法關(guān)系密切。法國人后裔掌握毛大多數(shù)制糖廠及許多工商業(yè)大企業(yè)。法是毛重要援助國,截至2017年9月,法國發(fā)展署對毛累計(jì)援助超過4億歐元。法是毛最大投資來源國,目前法在毛企業(yè)160多家,涉及國民經(jīng)濟(jì)各個領(lǐng)域。法是毛第二大出口目的地國,2016年毛對法出口占毛對外出口的11.5%。法還是毛最大游客來源國,2017年法國赴毛游客為27.34萬人次。毛島和法屬留尼汪島素有“姐妹島”之稱,交往較多。毛法在特羅姆蘭島主權(quán)問題上有爭議,2010年6月簽署《共同開發(fā)特羅姆蘭島框架協(xié)議》。2018年3月法外交國務(wù)秘書勒穆瓦納出席毛獨(dú)立50周年慶典。
【同英國的關(guān)系】毛是英聯(lián)邦成員國,同英保持傳統(tǒng)關(guān)系,在語言文化、立法、行政和司法體系、教育制度等方面均承襲英國體系。英是毛第一大出口目的地國,2016年毛對英出口占毛對外出口的12%。英是毛第二大游客來源國,2016年英國赴毛游客為14.19萬人次,同比增長9.4%。毛英在查戈斯群島主權(quán)問題上存在爭議。2017年6月,第71屆聯(lián)大應(yīng)毛方要求通過決議,請求國際法院就英將查島從毛分裂并持續(xù)管理該島對毛完成非殖民化進(jìn)程的影響和有關(guān)法律后果發(fā)表咨詢意見。
【同美國的關(guān)系】毛美關(guān)系密切。美是毛重要出口市場,在《非洲增長與機(jī)遇法案》項(xiàng)下給予毛出口商品優(yōu)惠政策。近200家美國公司在毛設(shè)立代表處。2016年毛對美出口占毛對外出口的11.4%。美在毛英存在主權(quán)爭議的查戈斯群島迪戈加西亞島上駐軍是兩國關(guān)系中的敏感問題。2016年11月,英單方面決定將迪戈加西亞島租借給美建立軍事基地的租約自動延長至2036年,毛對此予以駁斥。
【同南非的關(guān)系】1993年12月,毛里求斯同南非建交。毛與南關(guān)系密切,在南約有2萬名僑民。南是毛主要進(jìn)口國,兩國于1994年簽署了新的《避免雙重征稅》協(xié)定。南非是毛重要游客來源國。2015年5月,毛金融服務(wù)、良政和機(jī)構(gòu)改革部長巴丹訪問南非并簽署毛南避免雙重征稅協(xié)定修訂案。11月,毛財(cái)長盧切米納賴杜率團(tuán)訪問南非。
【同鄰國的關(guān)系】1982年倡議成立地區(qū)組織印度洋委員會,1997年倡議成立環(huán)印度洋地區(qū)合作聯(lián)盟。2007年10月,毛外長杜盧在塞舌爾出席印度洋委員會特別部長會議,會議決定毛里求斯、馬達(dá)加斯加、塞舌爾、科摩羅4國成立印度洋島國(CMMS)地區(qū)組,旨在與歐盟商簽《經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議》的過程中更好地維護(hù)地區(qū)國家共同利益。毛重視發(fā)展與非洲大陸國家關(guān)系。2015年,毛總統(tǒng)法基姆、第一副總理杜瓦爾、財(cái)長盧切米納賴杜等赴南非、加納等非洲多國訪問,并接待加納總統(tǒng)、馬達(dá)加斯加總理等訪毛。2017年10月,塞舌爾總統(tǒng)富爾對毛進(jìn)行國事訪問。毛高度重視對非經(jīng)貿(mào)合作,將“向非發(fā)展”確定為基本國策,積極謀求與加納等國共建經(jīng)濟(jì)特區(qū),與多個非洲國家簽署投資、稅收、貿(mào)易協(xié)定,為毛企業(yè)進(jìn)入非洲鋪路。毛積極加強(qiáng)與非洲大陸人文交流,提供政府獎學(xué)金,給予非洲近30國免簽證待遇。