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盧旺達共和國國家概況

來源:外交部網責任編輯:岳修宇
2018-07-20 09:11

【外國援助】盧外援主要來源為世界銀行、英國、歐盟、非洲開發(fā)銀行、德國、荷蘭、比利時等。盧政府希逐步減少對國外援助的依賴,目前政府財政對外國依賴程度已經由2000年的85%,降至2015年度的34%。

【外國投資】盧積極鼓勵吸引外資,成立投資促進機構,推行一系列引進外資的政策。據盧方統(tǒng)計,2010年,6207家投資商對盧投資約4億美元,新增就業(yè)12736個,2011年盧吸引外資量達6.26億美元,遠遠超過2010年的3.9億美元。

【人民生活】盧是世界上人口密度最高的國家之一,每平方公里約有居民460人,80%人口居住在農村。2014年人口增長率2.7%,是世界上人口增長最快的國家之一。盧約39.1%的人生活在貧困線以下,人均預期壽命64.2歲,新生兒死亡率3.2‰。80%的居民能喝上清潔飲用水,艾滋病感染率2.9%。1994年內戰(zhàn)導致近100萬人死亡,22萬兒童成為孤兒,衛(wèi)生醫(yī)療體系解體。經過多年努力,2011年全國有44家中型以上醫(yī)院,560所醫(yī)療服務站。2013年,政府支出的11%用于衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)。2014年,盧失業(yè)率為2%。

【軍事】盧武裝力量原稱盧旺達國民軍(Rwanda National Amy),系1995年在原愛陣武裝部隊的基礎上組建。為實現(xiàn)軍隊國家化,2002年2月,改稱盧旺達國防軍(Rwanda Defence Force)。最高軍事機構是國防部,下設軍隊參謀部,總參謀長帕特里克?恩亞姆巴(PARTICK Nyamvumba)上將。目前總兵力約3.3萬人。此外還有由內政部管轄的警察約2000人。2016年國防預算約857億盧郎,占政府總預算9.2%。

【文化教育】盧教育體系及教育設施因內戰(zhàn)嚴重受損。在國際社會的援助下,教育得到較快恢復。根據2002年人口普查結果,38.2%的盧旺達人為文盲,87.7%的人只上過小學,11.5%上過中學,不足1%的人上過大學。2004年,全國有小學2262所,入學率約92%;中學504所,入學率約73%。自2005年底起,盧政府開始實行小學和初中免費教育,教育經費占政府總支出的16%左右。根據盧教育部2014年數據,盧有小學生239.9萬名,小學2711所,入學率96.8%;中學生56.5萬名,中學1521所,入學率36.4%。2010年起,盧實行9年義務教育。2014年盧15歲以上民眾識字率為70%,其中15歲至24歲人群識字率為83.1%。

盧現(xiàn)有高等院校45所,其中公立院校28所。公立大學有盧旺達國立大學、高等農業(yè)和畜牧業(yè)學院、基加利衛(wèi)生學院、基加利科學技術學院、基加利教育學院和公共法語高等學院,其中盧旺達國立大學是盧最大的綜合性高等學校。私立大學有基特瓦教育學院、中非基督復臨大學、基加利自由大學、尼亞基邦達大神學院、布塔雷神學新教學院、基加利基督復臨非教會大學。有研究所2個,分別為農業(yè)和科技研究所。2014年有大學生8.7萬人。

【新聞出版】目前有41家媒體,包括19家電臺和22家報紙,均為戰(zhàn)后創(chuàng)設。主要有:《新時代報》(盧唯一日報)、《新接班人報》、《大湖地區(qū)周刊》、《黎明報》等。

盧旺達通訊社為官方通訊社,1975年成立。曾發(fā)行《每日新聞》、《法文日刊》。1994年后該社成為自負盈虧的獨立通訊社。

盧旺達廣播電臺系國家廣播電臺,1961年由西德援建,在尚古古、基布耶、魯亨蓋里和比溫巴四省設有轉播站,現(xiàn)用盧旺達語、法語、斯瓦希里語和英語廣播,共有2套節(jié)目,每天播音14小時。布隆迪電臺的節(jié)目在盧旺達被廣泛收聽。

盧旺達電視臺系國營電視臺,1993年開播,全國覆蓋率為70%。1994年戰(zhàn)亂期間物資被盜、停播。在德國的援助下,從1997年11月起復播,每晚用盧旺達語、法語、英語播出5個小時的新聞等節(jié)目。

1998年2月22日,盧成立國家國內外公眾新聞委員會,負責協(xié)調向國內外公眾提供新聞。

1998年3月27日,英國BBC電臺正式在盧開播。2015年2月因在節(jié)目中有詆毀盧政府、否認大屠殺之嫌停播。

【對外關系】奉行和平、中立和不結盟的外交政策。重視發(fā)展同世界和非洲大國的關系。強調外交的務實性,將爭取外援和謀求本國安全作為外交的主要任務。積極參與地區(qū)事務,尋求在次地區(qū)發(fā)揮作用,卡加梅受非盟峰會委托,負責牽頭制定非盟機構改革方案。2009年,加入英聯(lián)邦。盧系聯(lián)合國主要維和出兵國之一,2016年共向中非、蘇丹、南蘇丹、馬里、海地等國7個維和團派出維和部隊及警察6000多人,是第五大維和人員派遣國。2013-2014年,盧任聯(lián)合國安理會非常任理事國。2018年,盧任非盟輪值主席國。

【同比利時的關系】盧曾為比殖民地,兩國建有經貿混委會,在衛(wèi)生、教育、農業(yè)、基建、旅游、人員培訓等領域合作密切。比利時是盧主要援助國之一。盧內戰(zhàn)結束后,比很快恢復援助,并替盧償還對世界銀行的部分欠債。比從2007年起將對盧援助提高至每年3500萬歐元。2013年雙方商定比三年內向盧提供2億歐元用于共同商定的項目。由于比認為盧政府未能滿足其提出的人權等政治條件,比政府于2014年末決定停止對盧4000萬歐元的援助,卡加梅總統(tǒng)先后于2004年、2006年和2010年多次訪比。2010年1月,比外交大臣瓦納克爾訪盧。2012年8月,比副首相兼外交大臣雷德爾斯訪盧。2015年1月,比外交大臣雷恩代爾訪盧。

【同法國的關系】1962年與法建交。盧前政權與法國關系密切。1962~1993年8月,法共向盧提供援助2.8313億美元,贈款3655萬美元,免除盧債務1417萬美元。哈比亞利馬納總統(tǒng)曾9次訪法,法總統(tǒng)德斯坦和密特朗曾訪盧。1990年盧爆發(fā)內戰(zhàn),法曾派兵支持盧前政權。1994年6月22日至8月21日,法通過安理會授權在盧實行“綠松石行動”。戰(zhàn)后,盧新政府與法關系一度中斷。直至1995年5月,法才恢復駐盧使館。2006年,因法國司法部門指控盧軍政高官策劃暗殺盧前總統(tǒng)哈比亞利馬納,盧宣布與法國斷交。2009年11月,盧法復交。2010年1月,法國外長庫什內訪盧;2月,法國總統(tǒng)薩科齊訪盧;5月,卡加梅總統(tǒng)赴法參加第25屆法非峰會。2011年9月,卡加梅總統(tǒng)正式訪問法國,兩國關系正?;?。2017年1月,卡加梅赴馬里出席法非峰會。【同美國的關系】1963年盧美建交。美向盧經濟結構調整計劃和戰(zhàn)爭難民提供援助,并向盧派出和平隊員。1994年盧新政權上臺后,美很快與其建立外交關系。2006年11月,盧被納入美“千年挑戰(zhàn)賬戶”援助計劃,每年可獲5000萬美元援助。美總統(tǒng)克林頓、小布什曾訪盧。2011年6月,卡加梅總統(tǒng)赴美出席美國國際開發(fā)署高級別會議。9月,美參議院通過《美盧雙邊投資協(xié)議》。2013年3月、4月,卡加梅總統(tǒng)兩次赴美出席國際會議。2014年4月,卡加梅總統(tǒng)赴美訪問麻省理工學院、斯坦福大學等高校,并出席在加利福尼亞舉行的盧大屠殺20周年紀念活動。8月,卡加梅總統(tǒng)應邀赴美出席首屆美非峰會。2015年1月,美宣布通過其國際開發(fā)署(USAID)向盧提供逾1.08億美元發(fā)展援助。2017年2月,美國國際開發(fā)署宣布將提供8608萬美元幫助盧兒童提高盧旺達語閱讀水平。

【同德國的關系】德國是盧歷史上第一個宗主國。盧獨立后同聯(lián)邦德國一直保持密切關系。從1962年起,德開始援助盧旺達。兩國混委會輪流在兩國首都舉行。1993年前,德共向盧提供5.89億美元的援助。2008年2月,德國總統(tǒng)克勒訪盧??用房偨y(tǒng)分別于2002年、2008年和2009年三次訪德。2013年,德國經濟合作和發(fā)展部長訪盧,德政府還率先恢復了價值1750億盧郎(約2.7億美元)的對盧援助。2015年2月,德外長施泰因邁爾訪盧。2016年8月和10月,德經濟合作與發(fā)展部長穆勒、內政和體育事務部長德梅齊埃分別訪盧。2017年5月,德國與盧旺達簽署政府間協(xié)議,宣布未來3年向盧提供8100萬歐元資助。

【同英國的關系】2009年11月,盧正式加入英聯(lián)邦,成為其第54個成員國??用房偨y(tǒng)先后于2009年、2010年和2011年多次訪英。2010年12月、2013年6月,英負責國際發(fā)展的國務大臣貝恩兩次訪盧。2011年10月,卡加梅總統(tǒng)赴澳大利亞出席英聯(lián)邦第21屆政府首腦會議。2013年5月,卡加梅總統(tǒng)赴英國出席第五屆“牛津大學非洲工商大會”。2003至2013年,英對盧援助累計達3.8億英鎊。2015年2月,英國前首相布萊爾訪盧。9月,盧英兩國簽署價值3050萬英鎊的援助協(xié)定。2016年9月,英國國際開發(fā)署向盧提供2350萬英鎊援款。2017年7月,該署承諾未來兩年投入1360億盧郎(約1.7億美元)推動盧發(fā)展規(guī)劃與減貧戰(zhàn)略。

【同日本的關系】日在盧主要援助領域為水處理、水土保持、交通運輸及能力建設等。2005年,日國際協(xié)力機構在盧設立代表處。2006年11月,卡加梅總統(tǒng)應邀訪日,會見天皇、外相和協(xié)力機構主席。2010年,日在盧設立大使館??ㄓ?008年、2013年和2016年出席東京非洲發(fā)展國際會議。日過去對對盧援助較少,1998年至2011年共提供援助約500萬美元。近年來大幅加大對盧援助力度:2013年宣布在電力領域投資3200萬美元,提供250萬美元民生援助項目,2014年提供1500萬美元用于灌溉工程,2015年宣布提供6000萬美元優(yōu)惠貸款用于公路改造,并提供16個通訊領域獎學金名額,2017年宣布提供1880萬美元用于盧東部省修復灌溉工程。

【同歐盟的關系】歐盟是盧重要捐助方,2003-2008年對盧援助1.89億歐元,2008-2013年對盧援助2.944億歐元,2014-2020年計劃提供4.6億歐元援助,其中80%為財政援助。歐盟對盧援助使用情況十分滿意,雙方計劃在能源、農業(yè)等領域加強合作。2017年11月,卡加梅赴科特迪瓦出席第五屆歐盟-非盟峰會。

【同非洲國家的關系】1999年盧正式加入東部和南部非洲共同市場。2000年11月,盧簽署非洲聯(lián)盟章程。2007年加入東非共同體,同年退出中部非洲國家經濟共同體,2015年重返。2016年7月,第27屆非盟峰會在盧召開。

盧與烏干達曾聯(lián)手介入剛果(金)沖突。因兩國軍隊在剛東部數次發(fā)生大規(guī)模武裝沖突,盧烏關系一度惡化。后兩國總統(tǒng)多次會晤,盧烏矛盾逐漸緩解。2011年7月,穆塞韋尼總統(tǒng)訪盧。12月,卡加梅總統(tǒng)訪烏。2012年1月和6月,卡加梅總統(tǒng)兩次訪烏。2015年2月,烏干達宣布取消對盧旺達及肯尼亞公民的入境簽證要求,同時取消對盧、肯特定行業(yè)赴烏就業(yè)人員的工作許可要求。

1998年8月,盧出兵占據剛東部大片領土,與剛政府關系破裂。2002年7月,兩國簽署和平協(xié)議,盧從剛全部撤軍。此后,兩國總統(tǒng)多次會晤,政府部長實現(xiàn)互訪,兩國并展開聯(lián)合軍事行動,共同打擊剛東部地區(qū)非法武裝。2009年盧剛恢復外交關系。2010年6月,卡加梅總統(tǒng)赴剛果(金)參加剛獨立50周年活動。2011年12月,盧總理赴剛出席卡比拉總統(tǒng)就職儀式。2012年4月,剛東部地區(qū)安全局勢升溫以來,剛盧雙方多次舉行高級別會談,并召開副總理級別的大混委會,5月,剛外長兩次訪盧,6月盧外長訪剛。11月,剛果(金)、盧、烏三國總統(tǒng)在烏干達首都坎帕拉舉行會晤。

盧同南非建有經貿混委會,在能源、畜牧業(yè)、電信等領域合作密切。2006年10月,卡加梅訪問南非。2007年5月,盧參議長比魯塔訪南非。2014年3月,因在南非接連發(fā)生盧流亡人員遇襲事件,南非與盧相互驅逐外交官,兩國關系有所惡化。

盧與布隆迪曾保持良好關系,兩國互訪不斷。2007年3月,布總統(tǒng)恩庫倫齊扎對盧進行工作訪問。2008年2月,布參議長魯菲基里訪盧。2008年8月和2011年1月,卡加梅總統(tǒng)兩次訪布。2012年7月,盧總理哈布姆蘭伊出席布獨立50周年慶典活動。2015年初以來,盧布關系趨于緊張,布指責盧暗中參與支持布國內反對派策動武裝叛亂,盧方對此予以否認。2016年,布隆迪宣布禁止兩國貿易,并中斷兩國間公共交通,兩國關系再趨緊張。

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