以“點穴”之功抓建基層

■唐西明

基層是部隊建設和戰(zhàn)斗力的基礎。對各級黨委領導和機關而言，基層建設是個大課題，會抓基層是個大本事，抓好基層必有大作為。

基層年年抓，基礎年年打。為什么有的單位工作沒少做、氣力沒少下，但基層的矛盾問題仍然“濤聲依舊”；為什么有的單位錢物沒少給、實事沒少辦，但官兵們卻不領情；為什么有的單位決心很大、要求很嚴，但基層建設水平依舊在低位徘徊？

付出與收獲不成正比，希望與結果相差甚遠，根本原因還是思路方法出了問題。習主席強調指出，軍隊建設發(fā)展要精準，做到精準謀劃、精準規(guī)劃、精準部署、精準落實、精準檢驗。這一重要論述是建軍治軍理論的創(chuàng)新發(fā)展，揭示了新形勢下軍隊建設的內(nèi)在要求和客觀規(guī)律，也從方法論的高度，為抓建基層打開了新思路、提供了“金鑰匙”。

“精”和“準”回答的是新形勢下如何抓建基層、抓建到什么程度的問題，既是工作思路也是建設目標，既是具體標準也是實踐路徑。

當前，部隊體制結構深刻變革，使命任務深度拓展，思維理念深層更新，基層單位類型多元多樣、情況千差萬別、發(fā)展日新月異。特別是營這一級，力量合成化、功能模塊化、架構集優(yōu)化、任務獨立化的特點更加突出，合成營充實了“指揮所”，擴大了“戰(zhàn)斗部”，建強了“保障隊”，專業(yè)、人員較之前成倍增加；保障營技術含量更高、崗位分工更細、專業(yè)要求更嚴。明者因時而變，知者隨事而制。新形勢下基層建設，突出的是因勢利導，注重的是解決問題，強調的是高質高效。抓建基層，要像中醫(yī)上講的“點穴”那樣，因人而異、抓住關鍵、對癥施治，做到精準聚焦、精準指導、精準幫建、精準服務,起到點一穴而全身通、激一處而全盤活的功效。

以“點穴”之功抓建基層，首位的是方向正。堅持用黨在新時代的強軍目標導航定向，用習近平強軍思想引航領向，用《軍隊基層建設綱要》標定基線、劃定路線、框定界線，確?；鶎咏ㄔO始終走正走實走穩(wěn)當。核心的是識穴準。推開“一類一策”“一連一案”抓建模式，對基礎弱的幫建干部骨干隊伍，任務重的幫解棘手矛盾困難，距離遠的幫強自主抓建能力，部署散的幫正日常管理秩序，新組建的幫定建設目標思路，變“大水漫灌”為“精細滴灌”，做到滴滴注到根上、珠珠潤在心里。關鍵的是功力深。功夫不到家，干啥都白搭。各級黨委領導和機關是抓建基層的主體，應當常貼部隊特點研機理，常向法規(guī)制度要招法，常到實踐一線“撈活魚”，常與基層官兵交朋友，常學信息網(wǎng)絡拓思維，努力使自己成為對基層能望會切的“良醫(yī)”、能抓會幫的“內(nèi)行”。重要的是力道活。“點穴”不能下死勁，也不能軟綿綿，抓建基層更講求張弛有度、疏堵得法。根據(jù)基層實際用好力，把機關抓建與基層自建結合起來，把從嚴督導與信任放權統(tǒng)一起來，既要逼一逼、推一推，也要緩一緩、等一等，做到蹄疾步穩(wěn)，使看似一板一眼的“笨功夫”變成精雕細琢的“巧功夫”。

鼓蕩激情揚征棹，一葉輕舟乘東風。新時代基層建設處在新的起點，更加呼喚新的思維理念、新的抓建方式、新的質量標準，把“精準”二字牢記于心、付之于行、見諸于一線末端，遵循發(fā)展客觀規(guī)律打基礎，緊貼改革形勢任務搞建設，方能不斷提高抓建質效，持續(xù)推動基層建設全面進步、全面過硬，為實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標奠定堅實基礎。