黨的十八大以來(lái)，軍民融合著眼構(gòu)建一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)提供強(qiáng)大動(dòng)力和戰(zhàn)略支撐，日益呈現(xiàn)出一個(gè)顯著特征：中央頂層統(tǒng)籌推進(jìn)和地方主動(dòng)探索相結(jié)合。
深圳敢為人先，再唱春天的故事，全市下轄8個(gè)行政區(qū)和2個(gè)新區(qū)一體聯(lián)動(dòng)，聚焦重點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，培育一批典型，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)了軍民融合發(fā)展整體水平提升。
請(qǐng)關(guān)注今天出版的《解放軍報(bào)》的報(bào)道——
再唱春天的故事
——深圳軍民融合深度發(fā)展回眸與展望
■解放軍報(bào)記者 董 強(qiáng)
黨的十八大以來(lái)，軍民融合著眼構(gòu)建一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)提供強(qiáng)大動(dòng)力和戰(zhàn)略支撐，日益呈現(xiàn)出一個(gè)顯著特征：中央頂層統(tǒng)籌推進(jìn)和地方主動(dòng)探索相結(jié)合。
深圳敢為人先，再唱春天的故事，全市下轄8個(gè)行政區(qū)和2個(gè)新區(qū)一體聯(lián)動(dòng)，聚焦重點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，培育一批典型，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)了軍民融合發(fā)展整體水平提升。
高起點(diǎn)謀劃
政策支持力度空前
政策支持的重要性，一個(gè)例子可見(jiàn)一斑——
根據(jù)規(guī)定，當(dāng)年手機(jī)入網(wǎng)必須通過(guò)工信部北京檢測(cè)中心的檢驗(yàn)，其過(guò)程可能長(zhǎng)達(dá)三四個(gè)月。深圳市政府為此向工信部申請(qǐng)成立深圳檢測(cè)中心，并以財(cái)政補(bǔ)貼等方式為中心提供運(yùn)營(yíng)支持。此舉迅速引發(fā)深圳自主品牌手機(jī)向高端轉(zhuǎn)型——制度上一個(gè)小舉措，促進(jìn)了整個(gè)手機(jī)行業(yè)的迭代升級(jí)。
軍民融合作為國(guó)家戰(zhàn)略，其重要意義更是超出了任何一款產(chǎn)品、一個(gè)行業(yè)。
在深圳市軍地領(lǐng)導(dǎo)看來(lái)，軍民融合是我們黨按照國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的緊密相關(guān)性，統(tǒng)一富國(guó)和強(qiáng)軍兩大目標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，統(tǒng)合經(jīng)濟(jì)和國(guó)防兩種實(shí)力，將有限的社會(huì)資源轉(zhuǎn)化為雙向互動(dòng)的生產(chǎn)力和戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)一份投入、多重產(chǎn)出。
深圳市高起點(diǎn)謀劃實(shí)施軍民融合國(guó)家戰(zhàn)略，政策支持力度空前。
向外探尋，全球招才引智、設(shè)立諾獎(jiǎng)實(shí)驗(yàn)室、發(fā)力中外合辦高校、打造大科學(xué)裝置群……一系列舉措為軍民融合提供了強(qiáng)大人才支撐和智力支持。
向內(nèi)挖潛，政務(wù)服務(wù)持續(xù)提升效率，服務(wù)事項(xiàng)有望實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)上申報(bào)，行政審批事項(xiàng)平均審批時(shí)限在法定時(shí)限基礎(chǔ)上壓縮50%以上，推進(jìn)至少500個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全城通辦……一系列改革為“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”提供了巨大便利。
許多人到深圳有一個(gè)強(qiáng)烈感受：在這里，軍民融合成了黨委、政府統(tǒng)攬的大事；凡涉及軍民融合，廣大軍民自覺(jué)行動(dòng)——為了一切的軍民融合，為了軍民融合的一切。
高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施
資源共享頻出實(shí)招
前不久，深圳市14家機(jī)構(gòu)簽訂《關(guān)于支持女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的共識(shí)備忘錄》，在人才、技術(shù)、資金、培訓(xùn)等諸多方面支持女性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。市女企業(yè)家協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)黃小瑤接受采訪時(shí)表示，實(shí)施軍民融合戰(zhàn)略，婦女照樣能頂“半邊天”。
這只是一個(gè)縮影。資源共享，在深圳已成為一種良好習(xí)慣。
深圳人愛(ài)說(shuō)這樣3組數(shù)字：深圳全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重為4.13%，接近全球最高的韓國(guó)、以色列水平；PCT國(guó)際專利占全國(guó)的43.1%，連續(xù)14年居全國(guó)城市第一位；2017年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重高達(dá)32.8%。軍委科技委一位領(lǐng)導(dǎo)為之贊嘆：這其中該有多少資源可以軍地共享??！
資源共享，靠理念更靠行動(dòng)。深圳市政府出臺(tái)《促進(jìn)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科學(xué)儀器共享管理暫行辦法》后，市科技創(chuàng)新委員會(huì)經(jīng)過(guò)周密調(diào)查論證，2017年5月制定出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，對(duì)信息報(bào)送、共享與服務(wù)、聯(lián)合評(píng)議等逐一作出細(xì)化。
軍民融合作為國(guó)家戰(zhàn)略，重要原則之一是國(guó)家主導(dǎo)。在許多重要場(chǎng)合，深圳市主要領(lǐng)導(dǎo)告誡干部群眾，一定要自覺(jué)堅(jiān)持和遵循這個(gè)原則。把軍民融合納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃是對(duì)的，但絕不能簡(jiǎn)單等同于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，那樣就降低了眼界、降低了標(biāo)準(zhǔn)。
深圳人深知，提升眼界、提高標(biāo)準(zhǔn)的辦法有很多，資源共享必不可少。
高質(zhì)量建設(shè)
創(chuàng)新舉措舉世關(guān)注
深圳博物館老館前，一尊名為“闖”的雕塑催人奮進(jìn)：健碩的巨人張開(kāi)雙臂用力撐開(kāi)大門，新的天地躍然眼前；
蓮花山公園里，一尊名為“自我完善”的雕塑發(fā)人深省：大力士用力揮舞著錘頭鑿子，不停地開(kāi)山劈石、雕刻自身。
俱往矣！
看今朝，這幾年深圳為什么能贏得“硬件天堂”“創(chuàng)客之都”“創(chuàng)新之城”的贊譽(yù)，還擁有“硅谷”一般的稱呼——“深谷”？
一個(gè)關(guān)鍵詞：創(chuàng)新。
深圳在全國(guó)率先提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作為城市的主導(dǎo)戰(zhàn)略，出臺(tái)了全國(guó)首部國(guó)家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃，以及促進(jìn)科技創(chuàng)新的地方性法規(guī)、自主創(chuàng)新“33條”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“1+10”等系列文件。
這一切雖然不全是為了軍民融合，但軍民融合國(guó)家戰(zhàn)略在深圳全面落地，無(wú)形中受益于創(chuàng)新舉措在各領(lǐng)域全覆蓋。
以光啟高等理工研究院為例，從艱難的起步創(chuàng)建到走在全球超材料技術(shù)領(lǐng)域前沿，僅用了短短幾年時(shí)間，其所屬光啟技術(shù)股份有限公司迅速發(fā)展成為深圳科技領(lǐng)域的“獨(dú)角獸”企業(yè)。該研究院院長(zhǎng)劉若鵬說(shuō)，他們這種像企業(yè)非企業(yè)、似事業(yè)非事業(yè)的新型科研機(jī)構(gòu)，有人形象地比喻為“四不像”。
深圳提出大力夯實(shí)基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果產(chǎn)業(yè)化全過(guò)程創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。在企業(yè)與人才、大科學(xué)裝置、高等院校之間，“四不像”是一個(gè)重要的連接器。
令人振奮的是，深圳目前數(shù)十家“四不像”科研機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為軍民融合的重要支撐力量。
高效率推進(jìn)
深度融合千帆競(jìng)發(fā)
3月14日，全國(guó)首個(gè)國(guó)防科技創(chuàng)新快速響應(yīng)小組在深圳啟動(dòng)運(yùn)行。這是利用先進(jìn)商用技術(shù)為軍服務(wù)的一種機(jī)制探索。
高效率推進(jìn)的“深圳速度”，吸引了許多全國(guó)性重要活動(dòng)在深圳落地。
軍民深度融合，已經(jīng)在深圳形成百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)之勢(shì)。
2016年10月，在北京舉行的第二屆軍民融合發(fā)展高技術(shù)成果展上，12家深圳企業(yè)受到高度關(guān)注。
去年11月，深圳在高交會(huì)上首次設(shè)立軍民融合創(chuàng)新專區(qū)。有專家指出，這體現(xiàn)了深圳在軍民深度融合領(lǐng)域的擔(dān)當(dāng)。
今年初，第十四期錢學(xué)森論壇“錢學(xué)森智庫(kù)聚焦創(chuàng)新中國(guó)”在深圳舉行，30余位院士及來(lái)自地方政府、知名企業(yè)、科研院所和高等院校的代表近千人參加論壇。30個(gè)軍民融合優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布，涉及電子信息、先進(jìn)制造、量子通信、人工智能、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等熱點(diǎn)領(lǐng)域。
前不久，深圳市軍民融合發(fā)展協(xié)會(huì)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)成立暨授牌儀式，在深圳市南山軟件產(chǎn)業(yè)基地隆重舉行。
風(fēng)從東方來(lái)，風(fēng)來(lái)滿眼春——
回眸深圳軍民融合深度發(fā)展，我們的收獲是信心；
展望深圳軍民融合深度發(fā)展，我們的動(dòng)力是奮進(jìn)。
