在人類數(shù)千年的戰(zhàn)爭史上，軍隊的糧食保障與戰(zhàn)爭勝負(fù)息息相關(guān)?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭從某種意義上講就是打后勤、打保障，確保官兵吃飽吃好是一個大課題。請關(guān)注今日《中國國防報》的報道——

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現(xiàn)代“糧草官”如何應(yīng)對改革新情況

——對沈陽、鄭州、桂林3個聯(lián)勤保障中心創(chuàng)新軍糧供應(yīng)管理工作的調(diào)查

沈陽聯(lián)勤保障中心打通應(yīng)急供應(yīng)保障鏈

軍糧就近上“戰(zhàn)場”

■汪學(xué)潮 陳永林 中國國防報記者 郭晨

現(xiàn)代戰(zhàn)爭從某種意義上講就是打后勤、打保障，確保官兵吃飽吃好是一個大課題。沈陽聯(lián)勤保障中心緊緊圍繞強軍目標(biāo)要求，立足研究“平時供、戰(zhàn)時保、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)”，制定了《駐北部五?。▍^(qū)）軍糧聯(lián)勤供應(yīng)管理辦法》，在全軍首次召開軍地軍糧供應(yīng)管理座談會，開創(chuàng)了軍糧供應(yīng)工作新局面。

舍近求遠引思考

某部一次千里機動到科爾沁瀚海演兵場駐訓(xùn)，一次性攜帶了整個演訓(xùn)期間的糧秣，不僅增加了訓(xùn)練成本，還減緩了部隊開進的速度。

為啥不能就近采購？沈陽聯(lián)勤保障中心領(lǐng)導(dǎo)告訴記者：“問題出在制度上。長期以來，軍糧供應(yīng)沿用‘三系統(tǒng)分管，三條線并行’的模式，即由地區(qū)聯(lián)保中心和各級保障部門負(fù)責(zé)購糧指標(biāo)撥付，地方軍供系統(tǒng)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)部隊所需軍糧等實物供應(yīng)，各?。▍^(qū)）中儲糧分公司負(fù)責(zé)特儲糧籌措與管理。這種模式對軍糧供應(yīng)質(zhì)量的穩(wěn)定性起到較好效果，但不可避免地出現(xiàn)‘舍近求遠’的現(xiàn)象。”

平時如此，戰(zhàn)時怎能高效？該中心成立后，決定打破地域藩籬，真正形成聯(lián)保聯(lián)供的體制，鍛造出一支“平時能應(yīng)訓(xùn)、災(zāi)時能應(yīng)急、戰(zhàn)時能應(yīng)戰(zhàn)”的軍糧供應(yīng)保障力量。

聯(lián)管聯(lián)供建機制

為適應(yīng)部隊體制編制調(diào)整帶來的新任務(wù)新要求，該中心聯(lián)合保障區(qū)內(nèi)省級糧食部門，對軍糧應(yīng)急供應(yīng)等情況進行深入調(diào)研，集中探討“平時供、戰(zhàn)時保、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)”措施辦法。

2017年11月，該中心通過為期半年的持續(xù)調(diào)研后，組織召開軍糧工作軍地聯(lián)席會議，研究制定了地區(qū)“軍糧保障軍地聯(lián)管、平時保障軍地聯(lián)供、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換軍地聯(lián)動、戰(zhàn)時保障軍地聯(lián)保、軍糧供應(yīng)軍地聯(lián)查”5項機制，為打通地區(qū)內(nèi)軍糧應(yīng)急供應(yīng)保障鏈提供制度保障。

在這次會議上，該中心還牽頭成立了軍糧聯(lián)管聯(lián)供領(lǐng)導(dǎo)小組，針對部隊階段性離開原供應(yīng)區(qū)或暫無購糧指標(biāo)情況，實行“地方先供應(yīng)、部隊后結(jié)算”的辦法；部隊執(zhí)行軍事行動和重大非軍事行動時，可由聯(lián)勤保障中心統(tǒng)籌調(diào)配地區(qū)內(nèi)各省（區(qū)）軍糧供應(yīng)中心保障任務(wù)部隊，實現(xiàn)就近就便保障。

2月，該中心和北部五?。▍^(qū)）又制定下發(fā)了《駐北部五?。▍^(qū)）軍糧聯(lián)勤供應(yīng)管理辦法》，將十余項解決軍糧供應(yīng)問題的措施辦法用文件形式固定下來。中心供應(yīng)處助理員賀玉龍告訴記者，以前部隊需要通過層層請示，拿到審批糧票后去供應(yīng)站領(lǐng)糧，《辦法》下發(fā)后，部隊遇有緊急情況可直接去軍供站借糧，中心核實指標(biāo)履行手續(xù)后再還糧，軍糧應(yīng)急保障能力得到大幅度提升。

延伸服務(wù)到軍營

年初，駐山東某部開赴北疆林海雪原進行冬訓(xùn)。部隊剛到達演訓(xùn)地域第3天，當(dāng)?shù)剀姽┱揪透鶕?jù)《駐北部五?。▍^(qū)）軍糧聯(lián)勤供應(yīng)管理辦法》的規(guī)定，就近為駐訓(xùn)部隊提供了所需軍糧。

把軍糧供應(yīng)延伸到“戰(zhàn)場”是形勢所需。該中心供應(yīng)處處長張峰告訴記者，結(jié)合軍事演習(xí)、非戰(zhàn)爭軍事任務(wù)、作戰(zhàn)行動方案和后勤保障預(yù)案，該中心研究建立了軍糧應(yīng)急保障平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換制度，根據(jù)事件態(tài)勢制定了三級響應(yīng)機制。他們還協(xié)調(diào)戰(zhàn)區(qū)牽頭，將地方軍供系統(tǒng)軍糧應(yīng)急保障演練納入部隊實戰(zhàn)化演練當(dāng)中，要求每年至少組織一次軍糧應(yīng)急保障演練。同時，成立軍糧供管軍地聯(lián)查機制，不僅規(guī)定了例行性檢查的要求，還對保障演練開展情況進行全程監(jiān)督。

記者獲悉，該中心將繼續(xù)探索軍民融合的新路子，在山區(qū)林區(qū)等人煙稀少地域開設(shè)供應(yīng)站，將地方糧食、運輸企業(yè)納入軍糧供應(yīng)保障力量。