法治反腐 行穩(wěn)致遠(yuǎn)

■記者 侯 磊

“看來(lái)，做了很多功課！”

煦陽(yáng)暖春，京西賓館，解放軍和武警部隊(duì)代表審議監(jiān)察法草案。當(dāng)武警部隊(duì)紀(jì)律檢查委員會(huì)書記王小鳴代表，把打印出來(lái)的PPT文稿分發(fā)給大家時(shí)，代表們不禁感嘆。

文稿上，王小鳴代表用不同的色彩和圖形模塊作了區(qū)分，有關(guān)監(jiān)察法草案的條款說(shuō)明和意見建議一目了然。

“監(jiān)察法是反腐敗國(guó)家立法，是一部對(duì)國(guó)家監(jiān)察工作起統(tǒng)領(lǐng)性和基礎(chǔ)性作用的法律?！蓖跣▲Q代表說(shuō)，制定監(jiān)察法對(duì)于創(chuàng)新和完善國(guó)家監(jiān)察制度，實(shí)現(xiàn)立法與改革相銜接，以法治思維和法治方式開展反腐敗工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)。隨后的審議中，他就一些具體條款接連提了11條修改意見。

大智興邦。在第73集團(tuán)軍政委楊誠(chéng)代表看來(lái)，深化國(guó)家監(jiān)察體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的事關(guān)全局的重大政治體制改革，是強(qiáng)化黨和國(guó)家自我監(jiān)督的重大決策部署。

“觀時(shí)而制法，因事而制禮。”楊誠(chéng)代表說(shuō)，制定監(jiān)察法是深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的內(nèi)在要求和重要環(huán)節(jié)，是大勢(shì)所趨，也是水到渠成。

有人說(shuō)，權(quán)力失去監(jiān)督猶如猛虎出籠，便會(huì)禍害橫生。正如習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要把籠子扎緊一點(diǎn)，牛欄關(guān)貓是管不住的，空隙太大，貓可以來(lái)去自如。

“法者，治之端也?！敝醒胲娢ㄎ瘯浰蔚ご碚f(shuō)，與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的要求相比，我國(guó)的監(jiān)察體制機(jī)制存在著明顯不適應(yīng)問(wèn)題。制定監(jiān)察法明確監(jiān)察委員會(huì)是行駛國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，通過(guò)國(guó)家立法把黨對(duì)反腐敗工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制固定下來(lái)，利于構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

攥指成拳，方合力而勝。宋丹代表表示，之前，黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)反腐敗職能分別行使，存在交叉重復(fù)，沒(méi)有形成合力。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，利于把反腐敗資源集中起來(lái)，把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來(lái)，從而形成合力反腐的強(qiáng)大態(tài)勢(shì)。

立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪254419人，挽回經(jīng)濟(jì)損失553億余元……五年多來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，以雷霆萬(wàn)鈞之勢(shì)，堅(jiān)定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。

“物不因不生，不革不成。” 改革的深化要求法治保障，法治的實(shí)現(xiàn)離不開改革推動(dòng)?；仡檸啄陙?lái)的成就，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)軍事部政委廖正良代表感慨地說(shuō)，通過(guò)制定監(jiān)察法，把黨的十八大以來(lái)在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中形成的新理念新舉措新經(jīng)驗(yàn)以法律形式固定下來(lái)，利于鞏固國(guó)家監(jiān)察體制改革成果，保障反腐敗工作在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

11日，表決通過(guò)憲法修正案；13日，審議監(jiān)察法草案……在廖正良代表看來(lái)，今年人民代表大會(huì)的這一安排，及時(shí)將憲法修改所確立的監(jiān)察制度進(jìn)一步具體化，是我們黨以憲執(zhí)政、以憲治國(guó)的生動(dòng)實(shí)踐和鮮明寫照。

春天的腳步，從不曾放緩。

“法令既行，無(wú)往不勝。”代表們相信，隨著憲法修正案和監(jiān)察法的審議通過(guò)，我們黨以法治思維和法治方式懲治腐敗的偉大事業(yè)，也必將在大好春光里繼續(xù)堅(jiān)定前行。