13日上午，十三屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行第四次全體會議，其中一項重要議程就是聽取國務(wù)院機構(gòu)改革方案的說明。改革涉及范圍廣、調(diào)整程度深，力度空前。如何正確認識改革、對待改革、支持改革、投身改革？正在經(jīng)歷軍隊改革大考的解放軍和武警部隊代表委員討論熱烈，紛紛建言獻策。詳情請關(guān)注今天出版的《解放軍報》帶來的報道——

3月13日，解放軍和武警部隊代表團舉行小組會議，代表們熱議中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席十三屆全國人大一次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議時發(fā)表的重要講話，并就監(jiān)察法草案、國務(wù)院機構(gòu)改革方案展開討論。圖為來自基層的代表認真聽取發(fā)言。 解放軍報記者 周朝榮攝

全面提高國家治理能力和治理水平

——解放軍和武警部隊代表委員熱議國務(wù)院機構(gòu)改革方案

■解放軍報記者 宮玉聰

13日上午，十三屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行第四次全體會議，其中一項重要議程就是聽取國務(wù)院機構(gòu)改革方案的說明。

國務(wù)院正部級機構(gòu)減少8個，副部級機構(gòu)減少7個，組建退役軍人事務(wù)部、應(yīng)急管理部……改革涉及范圍廣、調(diào)整程度深，力度空前。

如何正確認識改革、對待改革、支持改革、投身改革？正在經(jīng)歷軍隊改革大考的解放軍和武警部隊代表委員討論熱烈，紛紛建言獻策。

他們表示，深化黨和國家機構(gòu)改革是國家治理現(xiàn)代化的一場深刻變革，必將為中華民族偉大復(fù)興提供有力制度保障。大家堅決擁護和支持深化黨和國家機構(gòu)改革，將加強同有關(guān)方面協(xié)調(diào)配合，共同落實好跨軍地改革任務(wù)。

豐富了國家治理的內(nèi)涵和特色

黨和國家機構(gòu)職能體系是國家治理體系和治理能力的重要支撐。

“十八大以來，黨和國家機構(gòu)改革取得重大進展，但面對新時代、新任務(wù)提出的新要求，機構(gòu)設(shè)置和職能配置同實現(xiàn)國家治理體系現(xiàn)代化還不完全適應(yīng)?！敝貞c警備區(qū)政委劉偉代表認為，這些問題，亟待通過深化黨和國家機構(gòu)改革，對體制和機構(gòu)進行調(diào)整完善，從根本上加以解決。

從健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，到合理配置宏觀管理部門職能，從完善黨政機構(gòu)布局，到賦予省級及以下機構(gòu)更多自主權(quán)……縱觀這次深化黨和國家機構(gòu)改革，來自陸軍的崔玉玲代表認為，此次改革涉及面寬、力度大，豐富了國家治理的內(nèi)涵和特色，必將全面推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。

改革后，國務(wù)院正部級機構(gòu)減少8個，副部級機構(gòu)減少7個……武警云南總隊司令員高道權(quán)代表談到，此次“瘦身”，必將帶來職能的優(yōu)化配置。

“重新組建科學(xué)技術(shù)部，將帶領(lǐng)我們跑出中國創(chuàng)新‘加速度’?！弊鳛檐婈犚痪€的科研工作者，李鴻代表感慨地說，此次機構(gòu)改革有利于進一步加強國家在基礎(chǔ)研究方面的統(tǒng)籌力度，期盼國家進一步加大由政府主導(dǎo)的、有組織的基礎(chǔ)研究，引導(dǎo)科研人員瞄準(zhǔn)重大科學(xué)前沿，早日實現(xiàn)突破。

“此次改革將進一步深化跨軍地改革，使各類機構(gòu)有機銜接、相互協(xié)調(diào)?！眹来髮W(xué)姜魯鳴委員認為，這對下一步加強軍地協(xié)同，推動軍民融合深度發(fā)展是重大利好。

以黨的政治優(yōu)勢來引領(lǐng)和推進這項重大改革

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。

黨政組織機構(gòu)和管理體制是我們黨執(zhí)政的重要載體。來自陸軍的寶林代表認為：“通過改革完善堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到黨和國家機關(guān)全面正確履行職責(zé)的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，這是確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方的必然要求，也是從制度上保證黨的長期執(zhí)政和國家長治久安的重要舉措?！?/p>

當(dāng)前，一些領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化的現(xiàn)象還不同程度存在，黨的機構(gòu)設(shè)置和職能配置還不夠健全有力，保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進全面從嚴(yán)治黨的制度和體制機制有待完善……細數(shù)這些問題，來自西部戰(zhàn)區(qū)的徐云鵬代表認為：“解決這些問題，就要靠深化黨和國家機構(gòu)改革來完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機制。”

“這次改革不回避權(quán)力和利益調(diào)整?！眮碜院＼姷挠诜宕碚J為，這體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革進行到底的堅強決心，體現(xiàn)了黨中央敢于啃硬骨頭，敢于解決多年想解決而沒有解決的問題的堅強決心。

“深化黨和國家機構(gòu)改革，必須充分發(fā)揮黨在改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以黨的政治優(yōu)勢來引領(lǐng)和推進這項重大改革。”徐洪剛委員建議，隨著改革大幕拉開，后面還有山路要攀，還需攻堅克難。在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)深化黨和國家機構(gòu)改革工作下，各地區(qū)各部門要堅決落實黨中央確定的深化黨和國家機構(gòu)改革任務(wù)，黨委和政府要履行主體責(zé)任，做到敢于負責(zé)，敢于碰硬。

緊扣民生所需逐一破解難題

為政之道，以順民心為要，以厚民生為本。

來自火箭軍的李賢玉委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前一些領(lǐng)域的社會管理和公共服務(wù)職能仍然比較薄弱。她認為，我們黨要更好滿足人民日益增長的美好生活需要，深化黨和國家機構(gòu)改革，是現(xiàn)實所需，也是大勢所趨。

“從污染防治到鄉(xiāng)村振興，從公共安全到市場監(jiān)管，這次機構(gòu)改革的一大亮點，就是緊扣民生所需，逐一破解難題?！眮碜躁戃姷臈罾诖碚J為，這堅持了以人民為中心的發(fā)展理念，拉近了我們的黨和國家行政機關(guān)與人民群眾之間的距離，有利于建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

百姓的民生獲得感將大大提高，國家衛(wèi)生健康委員會的組建，體現(xiàn)了從以治病為中心到以人民健康為中心的轉(zhuǎn)變。來自醫(yī)藥衛(wèi)生戰(zhàn)線的代表委員認為，這體現(xiàn)了黨中央對人民健康的高度重視，順應(yīng)了人民群眾日益增長的健康需要，將為實施健康中國戰(zhàn)略提供體制和組織保障。

在討論中，代表委員為設(shè)立退役軍人事務(wù)部鼓掌點贊。大家一致認為，這是從根本上解決退役軍人問題的大思路、大手筆，?將有力維護退役軍人的合法權(quán)益，對于消除現(xiàn)役官兵后顧之憂、凝聚軍心士氣、建設(shè)強大國防具有重要作用。

（解放軍報北京3月13日電）