人民網(wǎng)巴黎8月23日電（記者 葛文博）近日，法國(guó)席勒研究所非洲問(wèn)題專(zhuān)家塞巴斯蒂安·佩里莫尼（Sébastien Périmony）接受人民網(wǎng)記者專(zhuān)訪(fǎng)，看好中非合作論壇北京峰會(huì)和中法非三方合作前景。

記者：您如何評(píng)價(jià)近年來(lái)中非合作及“一帶一路”倡議同非洲國(guó)家對(duì)接的情況？雙方是否都從中獲益？

佩里莫尼：中國(guó)在非洲建設(shè)的項(xiàng)目、取得的成就舉世矚目。中國(guó)的“一帶一路”倡議同歷史上許多夢(mèng)想將世界連在一起，尤其是讓非洲扮演更多角色的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政治家們?cè)岢龅臉?gòu)想存在諸多契合點(diǎn)，應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)將他們的夢(mèng)想變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)，這一方面是因?yàn)橹袊?guó)自己發(fā)展壯大了，有能力為非洲和世界提供公共產(chǎn)品，另一方面也是這一倡議符合世界和平發(fā)展的廣泛共識(shí)和時(shí)代潮流，是順勢(shì)而為。

中國(guó)的“一帶一路”倡議建立在平等互利理念基礎(chǔ)之上，這就是其在非洲得到廣泛歡迎的原因。中國(guó)方面，其助力非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善營(yíng)商環(huán)境，不是因?yàn)橹袊?guó)是“圣誕老人”，而是這里有中國(guó)的巨大利益。非洲方面，三千多家進(jìn)入非洲的中國(guó)企業(yè)創(chuàng)造了超過(guò)三百萬(wàn)個(gè)本地工作崗位，非洲同時(shí)得到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞動(dòng)力流動(dòng)等中國(guó)改革開(kāi)放40年保持年均9%增長(zhǎng)率的成功經(jīng)驗(yàn)，并不斷充實(shí)這一發(fā)展需要的物質(zhì)基礎(chǔ)。非洲曾多年舉步不前，而中國(guó)近15年在非投資、耕耘正在一點(diǎn)點(diǎn)地扭轉(zhuǎn)局面，激發(fā)非洲的經(jīng)濟(jì)活力。

記者：您對(duì)即將到來(lái)的中非合作論壇北京峰會(huì)有何期許？

佩里莫尼：聯(lián)想到峰會(huì)前幾個(gè)月的種種跡象，我對(duì)本屆峰會(huì)充滿(mǎn)期待。今年5月西非的布基納法索同中國(guó)恢復(fù)邦交，這一方面是政治認(rèn)同，另一方面也歸功于“一帶一路”倡議強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)感召力。上個(gè)月，習(xí)主席訪(fǎng)問(wèn)了包括南非、塞內(nèi)加爾、盧旺達(dá)等非洲國(guó)家，體現(xiàn)了他對(duì)中非攜手共同發(fā)展理念和政策的堅(jiān)持。而上個(gè)月的金磚峰會(huì)，證明了南非及其所代表的非洲開(kāi)始在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)和世界經(jīng)濟(jì)歷史上發(fā)揮越來(lái)越大的作用，這離不開(kāi)同為金磚成員的中國(guó)的支持。

在這種種美妙前奏后，我們終于要迎來(lái)這首樂(lè)章的高潮——中非合作論壇北京峰會(huì)，中非政府首腦、頂級(jí)專(zhuān)家學(xué)者云集北京，為中非合作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。我認(rèn)為，本屆峰會(huì)將取得豐碩成果，而且必將取得兩大積極效果。一方面，中非合作力度和契合度將得到加強(qiáng)，項(xiàng)目規(guī)劃、投資和對(duì)接將長(zhǎng)期化并持續(xù)增加，有助于根除部分非洲國(guó)家由于歷史原因遺留至今的貧困、饑餓、腐敗、種族對(duì)立等現(xiàn)象，助力非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定。另一方面，中國(guó)“一帶一路”倡議和非洲對(duì)接范圍將更為廣泛，對(duì)接機(jī)制將更為完善，對(duì)更為高級(jí)、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目有更多傾斜，幫助非洲實(shí)現(xiàn)核電等夢(mèng)想，為中非合作長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展提供更新、更強(qiáng)的動(dòng)力。

記者：您對(duì)中法非三方合作有何看法？三方合作有無(wú)加深必要和條件？

佩里莫尼：多方面原因促使中法非應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展三方合作。

一方面，法國(guó)對(duì)非經(jīng)濟(jì)控制政策已“走入死胡同”，窮則思變。法國(guó)對(duì)非經(jīng)濟(jì)控制最有效的機(jī)制是控制非洲金融共同體法郎。法國(guó)的管理層牢牢控制西非國(guó)家中央銀行和中部非洲國(guó)家銀行，決定貨幣的流向，限制財(cái)政支出，非洲14國(guó)一億八千萬(wàn)人口喪失了貨幣自主權(quán)。法國(guó)的控制導(dǎo)致貨幣羸弱、法語(yǔ)非洲進(jìn)口多出口少，已激起非洲多國(guó)的不滿(mǎn)，越來(lái)越多的人反對(duì)這一“殖民貨幣”。

經(jīng)濟(jì)控制并不能減緩法國(guó)在非經(jīng)濟(jì)權(quán)重下降的趨勢(shì)，以塞內(nèi)加爾為例，法國(guó)駐塞內(nèi)加爾大使館2016年的調(diào)查報(bào)告顯示，這一權(quán)重從2002年的24.3%降至2016年的15.9%。法國(guó)在塞內(nèi)加爾乃至更廣泛非洲的退卻原因在于，其近年的對(duì)非政策并不高效，缺乏對(duì)非洲全局的眼光、計(jì)劃和必要資金，合作細(xì)節(jié)匱乏、難以落地，根本原因在于缺乏積極的政治意愿，只是想保住影響力罷了。目前非洲不是法優(yōu)先事項(xiàng)。馬克龍上任后曾訪(fǎng)非，但說(shuō)的都是空話(huà)，充斥老舊的政治邏輯，非洲國(guó)家早已看清了，這些政策以前行不通，現(xiàn)在行不通，以后還是行不通。法國(guó)對(duì)非政策需要新方案。

而另一方面，中國(guó)對(duì)非經(jīng)濟(jì)合作則“欣欣向榮”，產(chǎn)生溢出效應(yīng)。與法國(guó)相反，習(xí)主席提出的“一帶一路”偉大倡議對(duì)非洲不僅提供了技術(shù)、資金，更展示了強(qiáng)烈的攜手發(fā)展的意愿。中國(guó)人專(zhuān)注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展打牢地基，產(chǎn)生溢出效應(yīng)。還以塞內(nèi)加爾為例，中國(guó)2003年至2016年在塞的經(jīng)濟(jì)權(quán)重從2.7% 升至 10.3%，一躍成為塞內(nèi)加爾最大的外資來(lái)源國(guó)。中塞合作使塞內(nèi)加爾的市場(chǎng)變得重新活躍，也帶動(dòng)了法資向塞內(nèi)加爾回流，并使法塞關(guān)系更加緊密。一些法企也通過(guò)一些合資合作等享受到帶路資本和政策支持。這樣的事在法語(yǔ)非洲普遍上演。

中法兩國(guó)完全可以在非洲開(kāi)展合作，我們既有共同利益，也可各自發(fā)揮獨(dú)特作用。未來(lái)，中法可以在非洲繼續(xù)延續(xù)在核能等領(lǐng)域的雙邊合作優(yōu)勢(shì)，也可以在更廣闊的戰(zhàn)略層面比如G20層面加強(qiáng)對(duì)接，但需要注意的是，非洲各個(gè)國(guó)家情況不同，不能大而化之，不能僅做出寬泛的條款承諾而不落實(shí)，應(yīng)當(dāng)傾聽(tīng)各個(gè)國(guó)家的需求。中國(guó)與法國(guó)在非洲的角色仍存不同，相互無(wú)法完全替代對(duì)方，“一帶一路”倡議的包容性則為中法非三方合作留出足夠空間。相信中法兩國(guó)能在合作中，為非洲摸索形成自己的獨(dú)特的發(fā)展模式各自發(fā)揮獨(dú)特積極作用。

在非洲，法國(guó)面對(duì)中國(guó)，要么接受新的范式，在雙邊或多邊層面加強(qiáng)同“一帶一路”倡議對(duì)接，要么只能在經(jīng)濟(jì)和政治上持續(xù)后撤，哪種選擇更好是顯而易見(jiàn)的。我認(rèn)為馬克龍也許意識(shí)到了法國(guó)在非洲已走入死胡同，我們正處在法國(guó)對(duì)非政策轉(zhuǎn)變的十字路口，新政府、參議院等近期對(duì)“一帶一路”倡議較積極的評(píng)價(jià)是加強(qiáng)對(duì)接的積極跡象。然而我們的意大利伙伴已公開(kāi)贊揚(yáng)“一帶一路”倡議對(duì)非洲發(fā)展、解決非洲貧困乃至幫助意大利擺脫難民潮問(wèn)題的重要作用，近期設(shè)立 “中國(guó)特別工作組”（Task Force Cina），其政府高官首訪(fǎng)地不是巴黎、柏林或布魯塞爾，而是北京，他們已占得先機(jī)。問(wèn)題已擺在法國(guó)人面前，我們應(yīng)盡快做出選擇。