黨的十九大報(bào)告提出，要有效塑造態(tài)勢、管控危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭。從軍事角度看，危機(jī)是沖突即將發(fā)生質(zhì)變的臨界點(diǎn)，是戰(zhàn)爭與和平的分水嶺。能否有效管控危機(jī)，關(guān)系著國家的前途命運(yùn)。維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，是我們義不容辭的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。站在新的歷史起點(diǎn)上，要有效履行新時(shí)代使命任務(wù)，必須適應(yīng)時(shí)代要求不斷提升管控危機(jī)能力。
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適應(yīng)時(shí)代要求提升管控危機(jī)能力
▇周若沖
國家的安全穩(wěn)定發(fā)展，需要有效管控危機(jī)
一個(gè)國家的發(fā)展，需要穩(wěn)定的安全環(huán)境。危機(jī)事件是影響國家安全環(huán)境的重要因素。改革開放以來，我國各項(xiàng)建設(shè)迅猛發(fā)展，綜合國力不斷提升，與有效管控各種危機(jī)事件，保持穩(wěn)定的安全環(huán)境密不可分。
時(shí)代的天空，風(fēng)云聚散。雖然和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代主題，但世界正在發(fā)生新的復(fù)雜深刻變化。我國發(fā)展既面臨重大歷史機(jī)遇，也面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。大國戰(zhàn)略競爭和權(quán)益博弈日趨激烈，地緣安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)充滿變數(shù)，武裝沖突和難民問題此起彼伏，國際恐怖主義持續(xù)泛濫。特別是一些西方國家加緊對(duì)我進(jìn)行戰(zhàn)略遏制圍堵，個(gè)別周邊國家蓄意挑起陸海爭端，使我安全壓力增大。
與此同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)全球化程度日趨加深，科技迅猛發(fā)展，我國國家利益已從領(lǐng)土、領(lǐng)海和領(lǐng)空等傳統(tǒng)疆界，拓展到海洋、太空、信息空間等新型領(lǐng)域。國家安全所涉及的范圍，也從傳統(tǒng)的領(lǐng)土邊疆向利益邊疆拓展。這使我國遭遇的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，各種引發(fā)重大安全危機(jī)的“灰犀?！焙汀昂谔禊Z”事件，隨時(shí)可能觸發(fā)。
面臨危機(jī)并不可怕，真正可怕的是對(duì)隨時(shí)可能到來的危機(jī)視而不見，在危機(jī)到來時(shí)無所作為。腐敗的清王朝無法有效管控危機(jī)，就曾使中華民族復(fù)興進(jìn)程多次被列強(qiáng)發(fā)動(dòng)的侵略戰(zhàn)爭打斷。當(dāng)前，我國正處于由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段，前所未有地靠近世界舞臺(tái)中心，前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，前所未有地具有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的能力和信心。如果我們對(duì)可能發(fā)生的危機(jī)不能進(jìn)行有效管控，任其發(fā)展、蔓延、擴(kuò)大、惡化，必將會(huì)對(duì)國家發(fā)展進(jìn)程造成重大干擾和沖擊。
實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是國家和民族的最高利益。只有增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，不斷提升管控危機(jī)能力，才能肩負(fù)起重托，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供安全環(huán)境。
管控危機(jī)是一種特殊博弈，需要過硬的能力素質(zhì)作支撐
管控危機(jī)既要敢于堅(jiān)守底線維護(hù)國家核心利益，又要防止出現(xiàn)不可控制的嚴(yán)重局面，這是一種特殊的博弈，需要過硬的能力素質(zhì)作支撐。有效管控危機(jī)，不僅要具有相應(yīng)的軍事力量，還要具有堅(jiān)強(qiáng)的意志、過人的膽識(shí)和高超的智慧。
具備敢于亮劍的決心，能打勝仗的能力。強(qiáng)大的軍事力量，是打贏戰(zhàn)爭的根本保證，也是有效管控危機(jī)的根本保證。我們只有具備維護(hù)國家安全利益敢打仗的決心，走上戰(zhàn)場能打贏的能力，讓對(duì)手感到強(qiáng)大的軍事威懾，才可使其不敢輕易制造危機(jī)、升級(jí)危機(jī)，我們才會(huì)掌握主動(dòng)權(quán)，為化危為機(jī)創(chuàng)造條件。反之，如果我們軍事實(shí)力弱，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，沒有打仗的決心、打贏的實(shí)力，對(duì)手就會(huì)為索取更大的利益不斷加劇危機(jī)。我們?cè)趹?yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)，就會(huì)受制于人陷入被動(dòng)，即使處處退讓，也無法管控危機(jī)，甚至導(dǎo)致戰(zhàn)爭被強(qiáng)加到頭上。
具備顧全大局的胸懷，妥善應(yīng)對(duì)的能力。“不謀全局者，不足以謀一域”。能否有效管控危機(jī)事關(guān)國家安全，需要綜合運(yùn)用政治、軍事、外交、經(jīng)濟(jì)、輿論等各種手段，引導(dǎo)危機(jī)向有利于自己的方向發(fā)展。處理危機(jī)事件時(shí)，軍事手段的運(yùn)用格外敏感，容易引發(fā)多方面多領(lǐng)域的連鎖反應(yīng)，可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。如果軍事上用力“過猛”，可能會(huì)激發(fā)矛盾，使事態(tài)向相反方向轉(zhuǎn)化。因此處理危機(jī)事件時(shí)，要胸懷大局、服從大局，能夠跳出一時(shí)一地的視野局限，善于從全局角度思考問題，采取應(yīng)對(duì)措施時(shí)做到有理有利有節(jié)，為國家贏得戰(zhàn)略主動(dòng)爭取更大利益創(chuàng)造條件。
具備敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢瑩屨枷葯C(jī)的能力?！芭R期應(yīng)猝，在于呼息之間?！蔽C(jī)的發(fā)生具有很大的突然性，而且形勢瞬息萬變、機(jī)會(huì)稍縱即逝。危機(jī)發(fā)生后，如果能先于對(duì)手做出正確反應(yīng)，就能搶得先機(jī)，處于有利態(tài)勢。如果瞻前顧后、畏首畏尾，遲遲不敢下決心進(jìn)行處置，必然會(huì)浪費(fèi)時(shí)間坐失良機(jī)，使自己處于被動(dòng)地位，給管控危機(jī)造成困難。因此，要具備敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，面?duì)危機(jī)敢于臨機(jī)決斷，迅速采取應(yīng)對(duì)措施搶占先機(jī)。
具有預(yù)知危機(jī)的敏感，防患未然的能力。管控危機(jī)最簡便、成本最低的方法，就是不等危機(jī)出現(xiàn)后才去應(yīng)對(duì)，而是將危機(jī)消滅在萌芽狀態(tài)。危機(jī)的產(chǎn)生原因，有的是偶然事件引發(fā)的，也有的是對(duì)方為謀求利益蓄意制造的。無論哪種原因引發(fā)的危機(jī)，在發(fā)生前都有前兆可尋。有備方能無患。如果我們具備敏銳深邃的洞察力，能夠提前意識(shí)到危機(jī)可能發(fā)生，采取相應(yīng)措施進(jìn)行預(yù)防和控制，即使不能將危機(jī)消滅在萌芽狀態(tài)，也會(huì)在危機(jī)來臨時(shí)，使損失程度明顯降低。
提升管控危機(jī)能力，需要平時(shí)有針對(duì)性地學(xué)習(xí)培養(yǎng)
俗話說，臺(tái)上一分鐘，臺(tái)下十年功。要掌握管控危機(jī)這門高超的博弈藝術(shù)，需要在平時(shí)深入研究危機(jī)特點(diǎn)和規(guī)律，下苦功夫進(jìn)行有針對(duì)性地學(xué)習(xí)培養(yǎng)。
加強(qiáng)理論素養(yǎng)，提高戰(zhàn)略思維能力。思維能力決定認(rèn)識(shí)問題和解決問題的能力。只有具備戰(zhàn)略思維能力，才能胸懷大局、把握大勢，才能用長遠(yuǎn)眼光客觀辯證地觀察、思考和處理問題。因此，具備戰(zhàn)略思維能力，是有效管控危機(jī)的關(guān)鍵因素。一個(gè)人的戰(zhàn)略思維能力不僅與其經(jīng)驗(yàn)閱歷有關(guān)，也與其理論素養(yǎng)關(guān)系密切。要注重提高戰(zhàn)略思維能力，領(lǐng)悟科學(xué)世界觀和方法論，不斷提高認(rèn)識(shí)問題、分析問題和解決問題的能力。
緊盯軍事變革，搶占軍事斗爭前沿。當(dāng)前，世界主要國家紛紛調(diào)整國家安全戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略，重塑軍事力量體系，搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)。在這種情況下，我們止步不前會(huì)落后，進(jìn)步過慢也會(huì)落后。時(shí)不我待，只爭朝夕。我們要抓住新軍事革命機(jī)遇，搶占新時(shí)代軍事斗爭前沿，必須以嶄新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)投身改革強(qiáng)軍實(shí)踐，堅(jiān)持一切工作向能打仗、打勝仗聚焦，不斷提升打贏信息化戰(zhàn)爭能力。隨著我軍實(shí)力日益強(qiáng)大，對(duì)手有意制造危機(jī)、挑起戰(zhàn)爭的可能性會(huì)越來越小，我們管控危機(jī)的能力則會(huì)越來越強(qiáng)。
砥礪軍人血性，培育頑強(qiáng)戰(zhàn)斗精神。狹路相逢勇者勝。頑強(qiáng)戰(zhàn)斗精神是克敵制勝的重要法寶，是有效管控危機(jī)必備的素質(zhì)。頑強(qiáng)戰(zhàn)斗精神不可能與生俱來，需要經(jīng)過長期的培養(yǎng)和艱難困苦的反復(fù)磨煉才能形成。為此，要將戰(zhàn)斗精神培育融入日常工作訓(xùn)練生活，通過大力宣揚(yáng)我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，激發(fā)官兵弘揚(yáng)“一不怕苦、二不怕死”的革命英雄主義精神；堅(jiān)持從難從嚴(yán)組織實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，砥礪官兵不畏強(qiáng)敵、敢當(dāng)敢為的軍人血性；制定、細(xì)化相關(guān)懲戒措施，引導(dǎo)官兵養(yǎng)成令行禁止、雷厲風(fēng)行的戰(zhàn)斗作風(fēng)。
實(shí)時(shí)研判風(fēng)險(xiǎn)，做好快速應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢?！币行Ч芸匚C(jī)，不能事到臨頭倉促應(yīng)對(duì)，需要提前做好功課。注重跟蹤霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義的動(dòng)向，充分掌握地區(qū)沖突和周邊熱點(diǎn)問題的形勢變化，尤其要緊盯企圖危害我國利益的國家和各種勢力在軍事上的一舉一動(dòng)，防止其突然挑起事端制造危機(jī)。對(duì)其軍事實(shí)力、軍事思想、作戰(zhàn)方式等進(jìn)行研究，對(duì)其可能挑起危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)其可能采取的手段進(jìn)行預(yù)判，并制定科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)預(yù)案，以備出現(xiàn)危機(jī)苗頭時(shí)能夠做出快速反應(yīng)，為有效管控危機(jī)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
開展軍事交流，避免誤判激化矛盾。歷史多次證明，如果處理不好一次偶發(fā)性突發(fā)事件，很可能引發(fā)一場嚴(yán)重危機(jī)；如果處理危機(jī)時(shí)產(chǎn)生誤判，很可能激化矛盾引發(fā)不必要的戰(zhàn)爭。為此，應(yīng)積極開展對(duì)外軍事交流活動(dòng)，廣泛進(jìn)行多邊安全對(duì)話與合作，針對(duì)地區(qū)熱點(diǎn)，推動(dòng)建立公平有效的集體安全機(jī)制和軍事互信機(jī)制。開展互訪、聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)等活動(dòng)，在接觸中加深了解、增強(qiáng)互信、避免誤判。
（作者單位：陸軍勤務(wù)學(xué)院）
