黨規(guī)是怎樣煉成的

沒有規(guī)矩，不成方圓。中國共產(chǎn)黨是有自己規(guī)矩和規(guī)范的政黨。這些規(guī)矩和規(guī)范主要體現(xiàn)在黨內(nèi)法規(guī)上。黨內(nèi)法規(guī)是黨的中央組織以及中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的規(guī)范黨組織的工作、活動和黨員行為的黨內(nèi)規(guī)章制度的總稱。黨內(nèi)法規(guī)集中反映黨的意志，對于維護黨內(nèi)秩序、規(guī)范黨內(nèi)生活、調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系、推進黨的建設(shè)、確保團結(jié)統(tǒng)一和事業(yè)發(fā)展具有重大意義。

1929年，古田會議一致通過毛澤東同志主持起草的《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》。

新民主主義革命時期

28年制定120余部重要法規(guī)

建黨伊始，中國共產(chǎn)黨就開始黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)工作。1921年7月，黨的一大制定通過《中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》，這個綱領(lǐng)具有黨章性質(zhì)、起黨章作用，這是黨的歷史上制定的第一部法規(guī)。此后28年中，黨中央根據(jù)實踐需要，先后制定頒布和實施了120余部重要法規(guī)。其中，組織性法規(guī)、黨員干部性法規(guī)和軍事性法規(guī)是新民主主義革命時期黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的三個重點領(lǐng)域，這一特點是與黨所肩負的歷史使命和革命任務(wù)分不開的。

1929年，古田會議決議案明確規(guī)定紅軍的性質(zhì)、宗旨和任務(wù)，著重強調(diào)加強黨的思想建設(shè)的重要性，規(guī)定紅軍必須絕對服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。古田會議決議案的頒布實施標志著黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)原則的正式形成。決議案所規(guī)定的基本原則不但在紅軍隊伍中逐步得到實行，而且對以后不斷加強黨的建設(shè)產(chǎn)生深遠影響。

1938年，黨的六屆六中全會通過《關(guān)于中央委員會工作規(guī)則與紀律的決定》等三部重要黨內(nèi)法規(guī)。圖為中共六屆六中全會主席團成員合影。

六屆六中全會

毛澤東首提“黨內(nèi)法規(guī)”概念

1938年，毛澤東在黨的六屆六中全會上首次提出“黨內(nèi)法規(guī)”的概念。他指出，為使黨內(nèi)關(guān)系走上正軌，除了重申“個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央”四項最重要的紀律外，“還須制定一種較詳細的黨內(nèi)法規(guī)，以統(tǒng)一各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的行動”。在上述思想指導(dǎo)下，六屆六中全會通過了《關(guān)于中央委員會工作規(guī)則與紀律的決定》《關(guān)于各級黨部工作規(guī)則與紀律的決定》《關(guān)于各級黨委暫行組織機構(gòu)的決定》等三部重要黨內(nèi)法規(guī)，首次對黨各級組織的權(quán)力運行提出具體規(guī)范，奠定了黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的基礎(chǔ)。

1947年，為進一步加強黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)，加強部隊的正規(guī)化建設(shè)，中國人民解放軍總部發(fā)布《關(guān)于重行頒布三大紀律八項注意的訓(xùn)令》。從此，三大紀律八項注意從形式和內(nèi)容上被固定下來，全軍有了統(tǒng)一的革命紀律。