三、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全人才隊(duì)伍建設(shè)

對(duì)策建議網(wǎng)絡(luò)安全人才事業(yè)已迎來最好的發(fā)展機(jī)遇，人才隊(duì)伍建設(shè)工作多點(diǎn)發(fā)力，成效初現(xiàn)。中國(guó)信息安全測(cè)評(píng)中心承擔(dān)信息安全人員資質(zhì)測(cè)評(píng)的重要職責(zé)，在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全人才發(fā)展的關(guān)鍵歷史時(shí)期，我們將擔(dān)當(dāng)起時(shí)代使命，繼續(xù)投身網(wǎng)絡(luò)安全人才發(fā)展實(shí)踐和探索工作中。

1．強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一推進(jìn)確保工作成效

網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、范圍廣、領(lǐng)域多的工作，需要提前謀篇布局，需要政產(chǎn)學(xué)研用多方力量參與。要加強(qiáng)主管領(lǐng)導(dǎo)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，強(qiáng)化各職能部門的工作權(quán)限和職責(zé)范圍，動(dòng)員全社會(huì)相關(guān)企業(yè)、行業(yè)組織和院校協(xié)作配合，共同建立適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)安全人才特點(diǎn)的隊(duì)伍建設(shè)工作體系?？梢詤⒖季W(wǎng)絡(luò)安全先進(jìn)國(guó)家的做法，如美國(guó)“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育計(jì)劃（NICE）”下設(shè)工作組和跨部門協(xié)調(diào)委員會(huì)，能夠協(xié)調(diào)國(guó)防部、國(guó)土安全部、教育部、商務(wù)部、人事管理辦公室等十幾個(gè)政府部門和大量產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界組織。在該計(jì)劃推動(dòng)下，美國(guó)在網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)提升、學(xué)歷教育、培訓(xùn)認(rèn)證、人力資源管理等方面系統(tǒng)開展了大量卓有成效的工作。英國(guó)也將制定專門的網(wǎng)絡(luò)安全技能戰(zhàn)略，不僅要將網(wǎng)絡(luò)安全納入教育體系，還準(zhǔn)備建立由政府、用人單位、專業(yè)團(tuán)體、技能團(tuán)體、教育機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)界組成的技能咨詢組織。

2．加強(qiáng)主力建設(shè)，在職培訓(xùn)需要大力倡導(dǎo)

落實(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全人才戰(zhàn)略，需要綜合提升各類人群的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和能力，包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位、安全從業(yè)人員、高校和中小學(xué)學(xué)生，以及普通公眾等。其中尤為關(guān)鍵的是網(wǎng)絡(luò)安全從業(yè)人員以及準(zhǔn)備進(jìn)入行業(yè)的準(zhǔn)從業(yè)人員，因?yàn)樗麄兪菍?shí)施各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)安全保障措施的主力軍，也是有望在網(wǎng)絡(luò)安全核心技術(shù)取得突破的先鋒力量。對(duì)于從業(yè)人員，要滿足他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)安全細(xì)分領(lǐng)域和前沿領(lǐng)域能力提升的需要。CISP在職培訓(xùn)體系及時(shí)掌握人員培訓(xùn)需求，各細(xì)分領(lǐng)域培訓(xùn)全線鋪開，全面覆蓋安全技術(shù)、安全管理、滲透測(cè)試、安全開發(fā)、工控安全、密碼安全、系統(tǒng)審計(jì)等人才緊缺的方向，成為我國(guó)重要行業(yè)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位以及大中型企業(yè)首先的人員培訓(xùn)品牌。國(guó)家加大了學(xué)科建設(shè)和學(xué)歷教育的力度，非學(xué)歷教育特別是社會(huì)辦學(xué)和在職教育同樣也需要大力倡導(dǎo)，雙管齊下。鼓勵(lì)專業(yè)在職培訓(xùn)已刻不容緩，通過規(guī)?；囵B(yǎng)解決最為突出的網(wǎng)絡(luò)安全人才供需矛盾，通過專業(yè)化培養(yǎng)填補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)安全細(xì)分領(lǐng)域人才缺口。

3．鼓勵(lì)先行先試，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全人才發(fā)展體制機(jī)制改革

同傳統(tǒng)行業(yè)不同，網(wǎng)絡(luò)安全的歷史不長(zhǎng)，本身又具有更新快、跨領(lǐng)域、碎片化的特點(diǎn)。從業(yè)人員識(shí)別、定崗定責(zé)尚有難度，建立有效的網(wǎng)絡(luò)安全人才管理和激勵(lì)機(jī)制更加不易，需要花大力氣推動(dòng)相關(guān)制度的研究和應(yīng)用。要落實(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，做好人才的“選、育、用、留”，加強(qiáng)隊(duì)伍穩(wěn)定性，必須鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)安全人才發(fā)展體制機(jī)制改革先行先試，研究建立網(wǎng)絡(luò)安全特殊人才培養(yǎng)、管理和激勵(lì)制度。對(duì)于特殊的網(wǎng)絡(luò)安全人才不要求全責(zé)備，“不要都用一把尺子衡量”。國(guó)外的做法更傾向于使用人員資質(zhì)的方式，如美國(guó)國(guó)防部所有信息安全保障崗位都需要達(dá)到相應(yīng)的人員基線資質(zhì)要求。我國(guó)的CISP注冊(cè)資質(zhì)證書也已成為重要行業(yè)人才識(shí)別和能力評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，以及不少大中型企業(yè)招聘時(shí)的必備要求。如何編制更加系統(tǒng)全面的網(wǎng)絡(luò)安全從業(yè)人員識(shí)別和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定有效的人才發(fā)展體制機(jī)制，對(duì)于未來的網(wǎng)絡(luò)安全人才隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。

四、結(jié)語

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全人才隊(duì)伍現(xiàn)狀最大的特點(diǎn)就是發(fā)展不充分、不平衡。當(dāng)前國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)規(guī)模僅為三、四百億元，但黑色灰色產(chǎn)業(yè)已達(dá)千億元規(guī)模。安全投入明顯不足，安全責(zé)任不到位，包括人才在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)需求尚未得到有效釋放。過去一年里，層出不窮的信息泄露、勒索病毒、DDoS，以及工控安全事件促使政府和各企事業(yè)單位不得不重視、應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，網(wǎng)絡(luò)安全人才成為各單位生存和發(fā)展的剛需型人才。隨著《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》的實(shí)施，網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)需求已成為法律強(qiáng)制要求。網(wǎng)絡(luò)安全人才不到位，就無法滿足相關(guān)法規(guī)實(shí)施提出的要求。在業(yè)務(wù)剛需和法律強(qiáng)制要求的牽引下，網(wǎng)絡(luò)安全人才隊(duì)伍建設(shè)工作將進(jìn)入快速發(fā)展期，為國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全保障事業(yè)提供堅(jiān)固的人才支撐。