搭建數(shù)據(jù)平臺唱好動員大戲
——訪貴州省交戰(zhàn)辦負責人
■中國國防報記者 潘 娣 解放軍報記者 孫興維
隨著現(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)方式發(fā)生深刻變化，僅靠一支筆、一張紙、一部電話的傳統(tǒng)模式已不能適應(yīng)未來戰(zhàn)爭支前需求。如何結(jié)合時代特點探索新型國防交通民用運力動員保障模式，提升軍事交通能力？記者就此采訪了貴州省交戰(zhàn)辦主任管群。
記者：近年來，學界一直在進行關(guān)于國防動員大數(shù)據(jù)的討論，貴州省交戰(zhàn)辦是怎么想到將大數(shù)據(jù)與國防交通民用運力動員結(jié)合的？
管群：一方面，貴州境內(nèi)地勢西高東低，全省地貌以高原山地居多，素有“八山一水一分田”之說，利用傳統(tǒng)的動員方式較難滿足大型動員任務(wù)運力需求。另一方面，貴州重要的交通戰(zhàn)略地位日益凸顯，年初以來，我們已經(jīng)承擔數(shù)次過境部隊的保障任務(wù)。
近幾年，貴州省全力為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策保障，扶持大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，并已經(jīng)孵化一大批相關(guān)企業(yè)。如何利用這些企業(yè)掌握的數(shù)據(jù)為國防交通服務(wù)，從而改進傳統(tǒng)的國防交通民用運力動員模式，是我們一直在思索的問題。本地的政策和資源優(yōu)勢，為提升國防動員能力提供了堅實的基礎(chǔ)。2016年，我們啟動相關(guān)的調(diào)研工作。
記者：摩天大廈非一日建成，貴州省交戰(zhàn)辦搭建這個平臺前后用了多長時間？遇到哪些困難與挑戰(zhàn)？
管群：從2016年9月，我辦先期到貴陽多家企業(yè)開展調(diào)研，到去年12月平臺通過試點驗收，用了近1年半時間。
都說“摸著石頭過河”，可我們在實際操作中沒有現(xiàn)成的“石頭”可“摸”。形成探索性的論證報告，很多東西都要從零做起。比如，前期的設(shè)計軟件界面階段，我們必須要提出界面都有哪些功能，每個功能模塊下要設(shè)置哪些子模塊，這些是以前沒接觸過的，需要大量調(diào)研與學習，是個不小的挑戰(zhàn)。
記者：大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)安全成為大家普遍關(guān)心的問題。國防交通民用運力動員平臺目前以電腦軟件的形式存在，貴州省交戰(zhàn)辦如何保證數(shù)據(jù)的安全性？
管群：首先，我們與合作的地方企業(yè)簽訂保密協(xié)議。其次，平臺只是接入地方物流信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，其信息發(fā)布端獨立于地方企業(yè)的商用貨主發(fā)布系統(tǒng)，司機還是通過企業(yè)的商用APP或電話、短信接收任務(wù)。且平臺依托的軟件，在拷貝后必須有一個類似銀行U盾的密鑰才能使用，這也保證了平臺本身的安全性。
記者：在推進大數(shù)據(jù)與國防交通民用運力動員相結(jié)合的過程中，您認為還存在哪些亟待解決的問題？
管群：此次試點探索，也暴露出一些問題，需要我們在下一步的工作中解決。一是組織方式有待實踐驗證。目前主要有各省交戰(zhàn)辦在線將任務(wù)下達企業(yè)委托組織實施、各省交戰(zhàn)辦在線自主征用運力兩種在線動員組織方式，這兩種方式的適用范圍、使用時機、相互關(guān)系，還需通過進一步實踐驗證予以明確。二是約束激勵機制尚需固化?，F(xiàn)行的約束激勵措施仍在探索階段，尚未固化成形，有的還需政策法規(guī)保障。三是受技術(shù)和經(jīng)費條件限制，同時考慮到下一步國家、軍隊統(tǒng)一研究解決軍地信息互聯(lián)互通問題，此次試點任務(wù)提前預(yù)留了接口，但安全保密建設(shè)涉及不多。
記者：運用大數(shù)據(jù)推進國防交通民用運力動員平臺建設(shè)必將是一個長期系統(tǒng)的工程，具有可拓展、可挖掘的巨大潛力。接下來平臺將如何發(fā)展，以更好地服務(wù)于國防動員？
管群：今年下半年會優(yōu)化網(wǎng)上交通運輸保障隊伍管理，專項安排基于平臺的演練任務(wù)，并對平臺功能、組織模式、機制流程進行優(yōu)化完善。下一步將明確省交戰(zhàn)辦與企業(yè)的主體職責與業(yè)務(wù)關(guān)系，建立管、問、獎、懲等機制辦法，進一步規(guī)范國防交通民用運力動員征用實施流程，強化網(wǎng)上動員的監(jiān)管力度，設(shè)置調(diào)用權(quán)限，努力實現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化和科學化。我們還希望將海運、民航也納入國防交通民用運力動員大數(shù)據(jù)平臺，充分發(fā)揮信息化智慧動員的潛力與效益。
