搭建數據平臺唱好動員大戲

——訪貴州省交戰(zhàn)辦負責人

■中國國防報記者 潘 娣 解放軍報記者 孫興維

隨著現(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)方式發(fā)生深刻變化，僅靠一支筆、一張紙、一部電話的傳統(tǒng)模式已不能適應未來戰(zhàn)爭支前需求。如何結合時代特點探索新型國防交通民用運力動員保障模式，提升軍事交通能力？記者就此采訪了貴州省交戰(zhàn)辦主任管群。

記者：近年來，學界一直在進行關于國防動員大數據的討論，貴州省交戰(zhàn)辦是怎么想到將大數據與國防交通民用運力動員結合的？

管群：一方面，貴州境內地勢西高東低，全省地貌以高原山地居多，素有“八山一水一分田”之說，利用傳統(tǒng)的動員方式較難滿足大型動員任務運力需求。另一方面，貴州重要的交通戰(zhàn)略地位日益凸顯，年初以來，我們已經承擔數次過境部隊的保障任務。

近幾年，貴州省全力為大數據產業(yè)發(fā)展提供政策保障，扶持大數據服務產業(yè)，并已經孵化一大批相關企業(yè)。如何利用這些企業(yè)掌握的數據為國防交通服務，從而改進傳統(tǒng)的國防交通民用運力動員模式，是我們一直在思索的問題。本地的政策和資源優(yōu)勢，為提升國防動員能力提供了堅實的基礎。2016年，我們啟動相關的調研工作。

記者：摩天大廈非一日建成，貴州省交戰(zhàn)辦搭建這個平臺前后用了多長時間？遇到哪些困難與挑戰(zhàn)？

管群：從2016年9月，我辦先期到貴陽多家企業(yè)開展調研，到去年12月平臺通過試點驗收，用了近1年半時間。

都說“摸著石頭過河”，可我們在實際操作中沒有現(xiàn)成的“石頭”可“摸”。形成探索性的論證報告，很多東西都要從零做起。比如，前期的設計軟件界面階段，我們必須要提出界面都有哪些功能，每個功能模塊下要設置哪些子模塊，這些是以前沒接觸過的，需要大量調研與學習，是個不小的挑戰(zhàn)。

記者：大數據時代，數據安全成為大家普遍關心的問題。國防交通民用運力動員平臺目前以電腦軟件的形式存在，貴州省交戰(zhàn)辦如何保證數據的安全性？

管群：首先，我們與合作的地方企業(yè)簽訂保密協(xié)議。其次，平臺只是接入地方物流信息系統(tǒng)的數據，其信息發(fā)布端獨立于地方企業(yè)的商用貨主發(fā)布系統(tǒng)，司機還是通過企業(yè)的商用APP或電話、短信接收任務。且平臺依托的軟件，在拷貝后必須有一個類似銀行U盾的密鑰才能使用，這也保證了平臺本身的安全性。

記者：在推進大數據與國防交通民用運力動員相結合的過程中，您認為還存在哪些亟待解決的問題？

管群：此次試點探索，也暴露出一些問題，需要我們在下一步的工作中解決。一是組織方式有待實踐驗證。目前主要有各省交戰(zhàn)辦在線將任務下達企業(yè)委托組織實施、各省交戰(zhàn)辦在線自主征用運力兩種在線動員組織方式，這兩種方式的適用范圍、使用時機、相互關系，還需通過進一步實踐驗證予以明確。二是約束激勵機制尚需固化?，F(xiàn)行的約束激勵措施仍在探索階段，尚未固化成形，有的還需政策法規(guī)保障。三是受技術和經費條件限制，同時考慮到下一步國家、軍隊統(tǒng)一研究解決軍地信息互聯(lián)互通問題，此次試點任務提前預留了接口，但安全保密建設涉及不多。

記者：運用大數據推進國防交通民用運力動員平臺建設必將是一個長期系統(tǒng)的工程，具有可拓展、可挖掘的巨大潛力。接下來平臺將如何發(fā)展，以更好地服務于國防動員？

管群：今年下半年會優(yōu)化網上交通運輸保障隊伍管理，專項安排基于平臺的演練任務，并對平臺功能、組織模式、機制流程進行優(yōu)化完善。下一步將明確省交戰(zhàn)辦與企業(yè)的主體職責與業(yè)務關系，建立管、問、獎、懲等機制辦法，進一步規(guī)范國防交通民用運力動員征用實施流程，強化網上動員的監(jiān)管力度，設置調用權限，努力實現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化和科學化。我們還希望將海運、民航也納入國防交通民用運力動員大數據平臺，充分發(fā)揮信息化智慧動員的潛力與效益。