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新聞背景:我軍共同條令的發(fā)展歷程

來源:新華社作者:劉濟美 趙冉然責任編輯:康哲
2018-04-15 17:06

新華社北京4月15日電(劉濟美、趙冉然)早在紅軍初創(chuàng)時期,毛澤東同志就親自制定了《三大紀律、六項注意》,后改為《三大紀律、八項注意》。1929年12月,古田會議決議提出了編制紅軍法規(guī)的任務,紅軍領率機關經過幾個月的緊張工作,編寫了我軍第一部紀律條令,即《中國工農紅軍紀律條例草案》,并于1930年10月正式頒發(fā)全軍施行。遺憾的是,這部珍貴的歷史文獻在艱苦的革命戰(zhàn)爭年代遺失。

1933年8月,中國工農紅軍編寫和頒發(fā)了《紀律暫行條令》。這部條令僅有4章18條,其中有13條是規(guī)范獎懲的。條令深刻地指出:“軍隊紀律的要素就在于服從”,軍紀是“軍隊的命脈”“白軍的紀律是建筑于反動統(tǒng)治階級利益之上”“我軍的紀律是建筑于工農群眾自己利益之上”。由此劃清了兩種不同性質軍隊紀律的界限,把我軍的紀律與我軍的性質和宗旨緊緊地聯系在一起。1936年8月,紅軍到達了陜北,為進一步鞏固部隊,做好迎接新的斗爭準備,制定發(fā)布《中國工農紅軍暫行內務條令》,這是我軍歷史上第一部《內務條令》。

抗日戰(zhàn)爭期間,我軍于1939年5月、1942年2月、1943年10月先后三次修訂和頒發(fā)《紀律條例》或《紀律條令》,對嚴明軍紀、嚴明賞罰,保證作戰(zhàn)任務的勝利完成發(fā)揮了重大作用。

新中國成立后,我軍從戰(zhàn)爭環(huán)境進入到和平建設時期,由農村進駐城市,軍隊建設進入高級階段,軍隊建設的現代化要求大力加強正規(guī)化建設。中央軍委把統(tǒng)一全軍的紀律和制度作為剛剛成立的軍訓部的一項重要任務。朱德總司令、聶榮臻代總長于1950年夏指示,要在幾個月內把《內務條令》《紀律條令》《隊列條令》編寫出來。

為了編寫好我軍第一部《隊列條令》,總部還從華北軍區(qū)調來一個新裝步兵連,在北京天壇公園進行了一個月的演練,彭德懷親自審查了從單兵到連的隊列動作。當時任軍事學院院長的劉伯承親自組織三大條令的審查修改。1951年1月,中央人民政府革命軍事委員會代總參謀長聶榮臻簽署命令,頒布全軍試行。至此,我軍共同條令的體系形成,部隊正規(guī)化建設有了基本的法規(guī)依據。

我軍三大條令從20世紀50年代到90年代共修訂和頒發(fā)8次,內容也日漸完善。1951年頒發(fā)的共同條令經過兩年試行之后即進行了修改,由彭德懷主持軍委會議審議后呈報毛澤東主席,毛主席逐段審閱,重要地方親自作了修改,不到一個星期就批回來了。中央革命軍事委員會于1953年5月頒布全軍施行。1957年8月頒布的共同條令,根據葉劍英元帥的調研和建議取消了禁閉處分,體現了我軍以說服教育為主,注重培養(yǎng)自覺紀律的精神。

進入新世紀,根據中央軍委的決定,我軍于2002年對《內務條令》《紀律條令》做了局部修改,于2010年再次對《內務條令》《紀律條令》《隊列條令》作了全面修改。

黨的十八大以來,習主席總攬全局,開創(chuàng)了國防和軍隊建設新時代,形成了習近平強軍思想,為實現黨在新時代的強軍目標、全面建成世界一流軍隊提供了科學指南。2018年4月,中央軍委主席習近平簽署命令,發(fā)布新修訂的《中國人民解放軍內務條令(試行)》《中國人民解放軍紀律條令(試行)》《中國人民解放軍隊列條令(試行)》。此次新條令的頒布施行,對我軍在新的歷史起點上堅定不移走中國特色強軍之路,全面推進國防和軍隊現代化,實現黨在新時代的強軍目標、全面建成世界一流軍隊,具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

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