記者:部隊(duì)官兵對(duì)移動(dòng)電話和網(wǎng)絡(luò)使用管理十分關(guān)注,新條令對(duì)此作了哪些新的規(guī)范?
軍委訓(xùn)練管理部領(lǐng)導(dǎo):維護(hù)官兵的信息權(quán)益,規(guī)范官兵的信息行為,是廣大官兵關(guān)注的熱點(diǎn),也是部隊(duì)管理的難點(diǎn)。移動(dòng)電話和網(wǎng)絡(luò)作為現(xiàn)代信息活動(dòng)的重要載體,已經(jīng)完全融入官兵生活。新條令結(jié)合軍隊(duì)管理特點(diǎn)和官兵實(shí)際需要,在原條令規(guī)定的基礎(chǔ)上,對(duì)官兵的信息行為作出了補(bǔ)充規(guī)范。一是明確“軍人使用移動(dòng)電話,實(shí)行實(shí)名制管理。旅(團(tuán))級(jí)以上單位應(yīng)當(dāng)對(duì)使用人員的姓名、部職別、電話號(hào)碼和移動(dòng)電話品牌型號(hào),以及微信號(hào)、QQ號(hào)等進(jìn)行登記備案”,取消了因工作需要并經(jīng)團(tuán)以上單位首長(zhǎng)批準(zhǔn)方可使用移動(dòng)電話的限定條件。二是明確“基層單位官兵在由個(gè)人支配的課外活動(dòng)時(shí)間、休息日、節(jié)假日等時(shí)間,可以使用公網(wǎng)移動(dòng)電話。不使用時(shí),通常集中保管。具體使用時(shí)機(jī)和管理辦法,由旅(團(tuán))級(jí)以上單位結(jié)合實(shí)際制定”,這樣規(guī)范把該統(tǒng)的統(tǒng)了起來(lái),該放的權(quán)限放了下去,進(jìn)一步增強(qiáng)了操作性。三是對(duì)涉密場(chǎng)所設(shè)置禁用移動(dòng)電話標(biāo)志和存放設(shè)施,配置有效的技術(shù)管控設(shè)備,加強(qiáng)檢查落實(shí)等方面作出了明確規(guī)定。四是明確在注冊(cè)網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)、使用新媒體和網(wǎng)購(gòu)時(shí),不得涉及部隊(duì)番號(hào)和其他軍事秘密,不得利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)從事違法亂紀(jì)和有損軍隊(duì)軍人形象的活動(dòng)。
記者:新條令在保障官兵切身利益方面釋放了哪些新的“紅利”?
軍委訓(xùn)練管理部領(lǐng)導(dǎo):黨中央、中央軍委和習(xí)主席對(duì)全軍官兵十分關(guān)心。這次條令修訂,對(duì)于涉及官兵切身利益的一些具體事項(xiàng)作了很多更加科學(xué)合理、更為人性化的規(guī)范。在官兵休假方面,新條令對(duì)各級(jí)落實(shí)休假制度的基本要求、休假官兵的召回條件及補(bǔ)償辦法作了規(guī)范,明確了節(jié)假日期間值班、執(zhí)勤以及執(zhí)行其他任務(wù)的人員,任務(wù)結(jié)束后,通常安排補(bǔ)休。在官兵離隊(duì)回家住宿方面,放寬了已婚軍官和士官離隊(duì)回家住宿的條件,明確“配偶在駐地長(zhǎng)期工作生活的”可以輪流回家住宿,并將離隊(duì)時(shí)間由休息日和節(jié)假日前1日“晚飯后”調(diào)整為“下午操課結(jié)束后”,首次明確“女軍人懷孕和哺乳期間,家在駐地的可以回家住宿,家不在駐地的可以安排到公寓住宿”。在軍人親屬臨時(shí)來(lái)隊(duì)保障方面,明確“軍人直系親屬來(lái)隊(duì)通常在部隊(duì)招待所或者家屬臨時(shí)來(lái)隊(duì)住房留住”“有條件的單位可以安排車輛到臨近的車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)接送站?!?/p>
記者:新條令明確“軍人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行通用體能訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)軍人體重強(qiáng)制達(dá)標(biāo)要求”,這是出于什么考慮?
軍委訓(xùn)練管理部領(lǐng)導(dǎo):良好的體能是軍人能打勝仗的基礎(chǔ),體能訓(xùn)練對(duì)于培養(yǎng)軍人勇敢頑強(qiáng)的意志品質(zhì),樹立敢打必勝的信心,時(shí)刻保持清醒頭腦,確保堅(jiān)決完成各項(xiàng)任務(wù)具有重要作用。體能訓(xùn)練必須長(zhǎng)期堅(jiān)持,持之以恒。嚴(yán)格執(zhí)行通用體能訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)體重強(qiáng)制達(dá)標(biāo)規(guī)定,是訓(xùn)練大綱明確的內(nèi)容。此次新條令將其納入其中,把訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為對(duì)每名軍人的強(qiáng)制性行為規(guī)范,體現(xiàn)了對(duì)新時(shí)代軍人素質(zhì)形象的更高要求。
記者:軍隊(duì)是最講紀(jì)律的,請(qǐng)問(wèn)新條令是如何體現(xiàn)軍隊(duì)新時(shí)代紀(jì)律建設(shè)成果的?
軍委訓(xùn)練管理部領(lǐng)導(dǎo):紀(jì)律是軍隊(duì)的命脈。我軍歷來(lái)非常重視紀(jì)律建設(shè),早在紅軍初創(chuàng)時(shí)期,毛澤東同志就提出了“三大紀(jì)律、六項(xiàng)注意”。1930年,紅軍制定了《中國(guó)工農(nóng)紅軍紀(jì)律條例草案》,這是我軍歷史上首次規(guī)范軍隊(duì)紀(jì)律的法規(guī)。在三大條令中,《紀(jì)律條令》不僅誕生最早,也是修訂次數(shù)最多的,已經(jīng)是第17次修訂。此次修訂,首次對(duì)軍隊(duì)紀(jì)律內(nèi)容作出集中概括和系統(tǒng)規(guī)范,將政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、作戰(zhàn)紀(jì)律、訓(xùn)練紀(jì)律、工作紀(jì)律、保密紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律等10個(gè)方面內(nèi)容寫入新條令。這樣規(guī)范,有利于強(qiáng)化官兵紀(jì)律意識(shí),增強(qiáng)紀(jì)律觀念,進(jìn)而在行動(dòng)中自覺(jué)遵照?qǐng)?zhí)行,確保軍隊(duì)令行禁止、步調(diào)一致。
記者:新條令突出了禮儀儀式的規(guī)范,從3種增加到17種,請(qǐng)介紹一下這方面的情況。
軍委訓(xùn)練管理部領(lǐng)導(dǎo):世界一流軍隊(duì),往往都是秩序正規(guī)、講究禮儀的軍隊(duì)。儀式是隊(duì)列生活的重要內(nèi)容,是軍隊(duì)正規(guī)化的重要體現(xiàn)。新條令著眼展現(xiàn)大國(guó)強(qiáng)軍形象,增強(qiáng)軍人榮譽(yù)感責(zé)任感使命感,激發(fā)官兵戰(zhàn)斗精神,適應(yīng)軍事力量走出去的戰(zhàn)略要求,吸納軍兵種和武警部隊(duì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),按照聚焦實(shí)戰(zhàn)、立足實(shí)際、注重實(shí)效的原則,經(jīng)過(guò)充分調(diào)研論證和試點(diǎn)試驗(yàn),集中對(duì)升國(guó)旗、誓師大會(huì)、碼頭送行任務(wù)艦艇、碼頭迎接任務(wù)艦艇、凱旋、組建、轉(zhuǎn)隸交接、授裝、晉升(授予)軍銜、首次單飛、停飛、授獎(jiǎng)授稱授勛、軍人退役、紀(jì)念、迎接烈士、軍人葬禮、迎外儀仗等17種主要儀式進(jìn)行了規(guī)范,首次明確在多種儀式中,可以邀請(qǐng)軍人親屬參加,有利于進(jìn)一步增強(qiáng)軍人的職業(yè)榮譽(yù)感和家庭成就感。同時(shí),軍兵種可以按照新條令授權(quán)規(guī)范特色禮儀。
記者:新條令在有關(guān)儀式中設(shè)置了“鳴槍禮”環(huán)節(jié),這在我軍尚屬首次,主要考慮是什么?
軍委訓(xùn)練管理部領(lǐng)導(dǎo):“鳴槍禮”是軍隊(duì)特有的一種禮儀。在軍人葬禮、重大紀(jì)念活動(dòng)等儀式中使用“鳴槍禮”,是世界上大多數(shù)國(guó)家軍隊(duì)的通行做法,我軍也有不少實(shí)踐。2009年邱光華機(jī)組紀(jì)念雕像揭幕、2015年安葬志愿軍烈士遺骸、2016年維和烈士安葬等儀式中,都使用了“鳴槍禮”,告慰英烈,取得了良好的社會(huì)效果。新條令在為“參加作戰(zhàn)、訓(xùn)練和執(zhí)行其他重大軍事行動(dòng)任務(wù)犧牲的軍人”舉行葬禮儀式,以及紀(jì)念儀式中設(shè)置“鳴槍禮”環(huán)節(jié),明確了禮兵人數(shù)、鳴槍次數(shù)、實(shí)施步驟、動(dòng)作要領(lǐng)等規(guī)范,以更好地表達(dá)對(duì)烈士的褒獎(jiǎng)、悼念和尊重。
記者:新條令在附則中明確,“本條令實(shí)施期間,中央軍委為推行國(guó)防和軍隊(duì)重大改革舉措制定的相關(guān)規(guī)定與本條令不一致的,按照中央軍委新的規(guī)定執(zhí)行。”請(qǐng)問(wèn)這出于什么考慮?
軍委訓(xùn)練管理部領(lǐng)導(dǎo):這是一個(gè)非常重要的授權(quán)性條款。目前正值深化國(guó)防和軍隊(duì)改革之際,中央軍委將陸續(xù)出臺(tái)與改革相配套的政策制度規(guī)定,三大條令在附則中都專門增加這一授權(quán)性條款,標(biāo)志著依法治軍又向前邁出了重要的一步。也就是說(shuō),新條令施行以后,除了中央軍委,各級(jí)各單位都不得擅自出臺(tái)任何與新條令相悖的規(guī)章制度,更不允許搞任何形式的“土政策”“土規(guī)定”。