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全面深化改革必須全面推進(jìn)依法治國

來源:《求是》作者:穆虹責(zé)任編輯:張琴2015-03-19 14:12

三、全面深化改革,必須堅(jiān)持公正司法,讓改革中各種利益關(guān)系的調(diào)整獲得應(yīng)有的法律保障

公正司法在維護(hù)社會穩(wěn)定、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、實(shí)現(xiàn)社會公平正義等方面具有無可替代的作用。促進(jìn)和保證公正司法是全面深化改革的重要內(nèi)容之一。改革中涉及的各方權(quán)益需要得到公正司法的保護(hù),改革對利益關(guān)系的影響很多時候也是通過具體的司法案例傳遞到社會和個人。黨的十八屆四中全會鮮明提出保證公正司法,提高司法公信力的任務(wù)。

全面深化改革,把促進(jìn)公正司法作為司法體制改革的主要任務(wù)。定分止?fàn)幨撬痉ǖ幕竟δ苤?。受現(xiàn)行司法體制自身缺陷和傳統(tǒng)觀念等因素影響,“人情大于法”、“明規(guī)則不如潛規(guī)則”等深深影響著人們的價值取向,遇事“托熟人、找關(guān)系、鉆空子”的不良風(fēng)氣削弱了司法的公信力和效力。黨的十八屆四中全會《決定》明確提出,必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范司法行為,加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。中央已批準(zhǔn)出臺的深化司法體制改革的意見,明確把確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)、保障人民群眾參與司法、加強(qiáng)人權(quán)司法保障機(jī)制、加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督等,作為深化司法體制改革的主要任務(wù)。

全面深化改革,要堅(jiān)定維護(hù)公正司法守住社會公平正義的底線。促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉是全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。公正司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線,司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用,司法不公對社會公正具有致命破壞作用。守好這道防線,核心是增強(qiáng)司法的公信力,讓受到侵害的權(quán)利得到保護(hù)和救濟(jì),讓違法犯罪活動受到制裁和懲罰。要通過深化改革推動司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán),推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開,加強(qiáng)對司法行為的內(nèi)外部監(jiān)督,提高司法公信力和權(quán)威。司法體制改革落實(shí)到位了,公平正義的底線才守得住。

全面深化改革,要通過落實(shí)公正司法保護(hù)好各方合法權(quán)益。全面深化改革,意味著社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生深刻變化,利益格局發(fā)生深刻調(diào)整。在改革過程中,社會利益如何平衡?新的利益關(guān)系怎樣維系?合法權(quán)益誰來保護(hù)?都需要司法改革同步跟進(jìn)。從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域看,圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,基本經(jīng)濟(jì)制度、現(xiàn)代市場體系、轉(zhuǎn)變政府職能等改革舉措正在相繼推出,亟待完善與經(jīng)濟(jì)活動和市場交易相關(guān)的法律規(guī)范,特別是民事、商事法律規(guī)范,并同步完善司法手段,才能及時有效地保護(hù)改革中各利益主體的合法權(quán)益。例如設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院等改革方案的出臺,就是在這方面進(jìn)行的創(chuàng)新。從社會領(lǐng)域看,隨著人民群眾的公平意識、民主意識、維權(quán)意識不斷增強(qiáng)和社會管理體制機(jī)制的變革,要加快推進(jìn)完善人權(quán)司法保障制度,把群眾合理合法的利益訴求解決好。今年以來,繼廢除勞教制度后,又推出了社區(qū)矯正制度、國家司法救助制度、法律援助制度等改革舉措,都是為維護(hù)人權(quán)所開展的新的司法實(shí)踐。把改革相關(guān)方的利益平衡好、合法權(quán)益維護(hù)好,各類利益紛爭能夠通過正當(dāng)合法渠道得以有序化解,改革才會得以順利推進(jìn)。