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2015年全國(guó)兩會(huì)即將開(kāi)幕,社會(huì)各界將再次聚焦國(guó)家發(fā)展大計(jì)。全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨“四個(gè)全面”的提出,表明新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政總體框架更加完整,趨于成熟。作為法治類(lèi)媒體,我們當(dāng)然更關(guān)注四個(gè)全面之一——全面依法治國(guó)。

繼黨的十八屆三中全會(huì)決定專(zhuān)章部署“建設(shè)法治中國(guó)”之后,黨的十八屆四中全會(huì)專(zhuān)題研究“全面推進(jìn)依法治國(guó)”,通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》(下稱(chēng)《決定》),對(duì)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等作出了全面、系統(tǒng)、科學(xué)的部署。可以預(yù)見(jiàn),2015年兩會(huì),法治話(huà)題肯定備受關(guān)注。

【全面依法治國(guó)】

黨的十八屆四中全會(huì)將“依法治國(guó)”提升到全新高度,并提出180多項(xiàng)重要改革舉措。在全面推進(jìn)依法治國(guó)元年,人們期待,在代表委員的智慧與擔(dān)當(dāng)之下,“依法治國(guó)”這四個(gè)字落實(shí)為每個(gè)公民都看得見(jiàn)摸得著的具體舉措,體現(xiàn)在公平與正義感受的切實(shí)增強(qiáng)。

【“打虎拍蠅”不停歇】

兩會(huì)召開(kāi)前的2月份,中央集中查辦了十余名省部級(jí)涉腐高官,“打虎”不收兵的態(tài)勢(shì),無(wú)疑也讓反腐話(huà)題的高熱度在全國(guó)兩會(huì)上延續(xù)。十八大后的兩年多,80余名省部級(jí)及以上官員落馬,十余萬(wàn)黨員干部受處分,除了黨政系統(tǒng),反腐風(fēng)暴還深入到國(guó)企、軍隊(duì)、高校等領(lǐng)域。2015年的“打虎拍蠅”將劍指何方?反腐“治本”工程怎樣推進(jìn)?這些將成為今年全國(guó)兩會(huì)熱議的高頻詞。

【法治政府】

在全國(guó)兩會(huì)前舉行的各地人大會(huì)議所審議的政府工作報(bào)告中,“法治”分量很重。比如,在安徽省的政府工作報(bào)告中,“法治”今年單獨(dú)成篇,且出現(xiàn)10次之多,而去年只有3次。建設(shè)法治政府,意味著政府不應(yīng)該“任性”做事。在有的地方政府“一夜限牌”的失信之舉曝光后,江蘇省人大會(huì)議提出,“限牌”需提前30天向社會(huì)公告。建設(shè)法治政府,推進(jìn)依法行政,已經(jīng)不僅僅是上層的要求,而是成為各級(jí)政府的普遍共識(shí)和工作內(nèi)容。代表委員在全國(guó)兩會(huì)上交流各自經(jīng)驗(yàn)、探討共性問(wèn)題,必然推動(dòng)這項(xiàng)工作不斷深化。

【司法改革、檢察改革】

司法改革的步伐令全社會(huì)高度關(guān)注。就在兩會(huì)前夕,公檢法的深化改革方案接踵出臺(tái),司法改革正按照四中全會(huì)的“頂層設(shè)計(jì)”緊張施工。眾多改革內(nèi)容為社會(huì)所廣泛關(guān)注,代表委員對(duì)此必然會(huì)積極發(fā)聲。最高檢日前發(fā)布新修訂的《關(guān)于深化檢察改革的意見(jiàn)(2013—2017年工作規(guī)劃)》,提出六大重點(diǎn)任務(wù)、42項(xiàng)具體任務(wù)。相信在審議討論最高人民檢察院工作報(bào)告的時(shí)候,檢察改革的話(huà)題也會(huì)成為代表委員的“口頭禪”。

【立法法修改】

立法法,一部涉及立法體制、規(guī)范立法工作的基本法。根據(jù)部署安排,十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議將聽(tīng)取和審議立法法修正案草案。在此之前,立法修正案草案已經(jīng)經(jīng)歷“兩審”,多處修改值得再思考。地方立法權(quán)真的會(huì)擴(kuò)大嗎?“紅頭文件”會(huì)得到遏制嗎?一些地方的限行、限購(gòu)、限貸等限制性行政手段,今后還能不能再“任性”?公眾將拭目以待。

【檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟】

十八屆四中全會(huì)《決定》提出“探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度”,為檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用檢察權(quán)維護(hù)社會(huì)公益提供了方向指引?！稕Q定》公布以來(lái),已有地方檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行了積極探索,受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注,在一些地方的兩會(huì)上也引發(fā)熱議。相信參加全國(guó)兩會(huì)的代表委員也將對(duì)此積極建言獻(xiàn)策。