四、我依法治國前景及挑戰(zhàn)

關鍵詞：法治中國、依憲治國、黨的領導、司法改革

黨的十八屆四中全會首次將依法治國作為會議主題，“依法治國”成為2014年的高頻詞匯之一。國際輿論從“依法治國”內(nèi)涵、中西方法治理念等方面進行多角度的解讀和比較，觀點呈現(xiàn)一定的復雜性。

“兩會”期間，“依法治國”如下層面或?qū)⒁l(fā)外媒關注：一是我司法體制改革的推進步伐，觀察其在全面深化改革中的地位和作用；二是我“依憲治國”理念的意義和內(nèi)涵，評論依憲治國和依法治國如何做到有機統(tǒng)一；三是我依法治國理念在各行業(yè)、各領域的具體落實，分析依法治國六大任務如何具體細化等。

五、我外交戰(zhàn)略布局及大國關系

關鍵詞：“習式外交”、大國外交、中美關系、中俄關系

外媒高度關注2014年我拓展影響力、塑造大國形象、爭取國際話語權(quán)的外交努力與進展，解讀我外交新理念、新方式、新戰(zhàn)略，聚焦業(yè)已成型的“習式外交”，關注我外交整體布局、地緣戰(zhàn)略環(huán)境，乃至外交政策的延續(xù)性，“韜光養(yǎng)晦”延續(xù)與否、“不干涉他國外交政策”的靈活度持續(xù)引發(fā)外界猜測。此外，我與美俄等大國的互動一直牽動各國媒體注意力。外媒指出，中美關系在北京“習奧會”后出現(xiàn)積極進展，但兩國間仍然存在戰(zhàn)略互疑，中美構(gòu)建“新型大國關系”并非易事；認為中俄關系在能源、貿(mào)易、軍事和航空等幾乎所有領域全面升溫，但貿(mào)易失衡、影響力爭奪、力量此長彼消等因素從深層次阻礙兩國關系深入推進。

“兩會”期間，我外交布局、政策動向料將吸引外界更多關注目光，聚焦點或?qū)⒓杏谝韵聠栴}和領域：一是我外交政策特別是“韜光養(yǎng)晦”戰(zhàn)略是否轉(zhuǎn)變、“中國特色大國外交”如何構(gòu)建；二是我如何進一步推進與美國的“新型大國關系”，增強與美方的戰(zhàn)略互信并防范地緣政治對抗；三是在俄羅斯深陷經(jīng)濟危機及西方對俄制裁加劇的情況下，我對俄當前困境持何種態(tài)度、中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系如何進一步深化。

六、我周邊安全局勢及政策走向

關鍵詞：“一帶一路”、中日關系、南海問題、中印關系

2014年中央外事工作會議后，外媒認為中國將采取更加“安撫的”周邊外交策略。“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想和亞太自貿(mào)區(qū)建設如何推進，成為外媒解讀我“親、誠、惠、容”周邊政策的重要維度。2015年將是“一帶一路”建設延展鋪開、做深做實的一年。此外，在我與日本、越南、菲律賓和印度等國家關系方面，外媒肯定我與上述國家的關系得到改善，但預計領土領海主權(quán)爭端等問題仍將給雙邊關系發(fā)展帶來很大變數(shù)，其中特別對于日本不時的挑釁之舉給中日關系造成的不確定性表示擔憂。

“兩會”期間，一系列周邊問題料將引發(fā)熱議，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的內(nèi)容、推進進程及其面臨的挑戰(zhàn)將成為各方矚目焦點。如何處理好與日本、越南、菲律賓和印度等國存在的主權(quán)爭端，我與上述國家關系能否進一步加強或改善將成為外媒重要關切。2015年適逢世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年暨中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年，我在發(fā)展對日關系方面是否有新理念、新舉措也將受到外媒重點關注。

七、社會民生領域挑戰(zhàn)及應對

關鍵詞：新型城鎮(zhèn)化、戶籍制度、環(huán)境保護、養(yǎng)老金并軌

2014年，我社會轉(zhuǎn)型階段的民生問題受到持續(xù)關注。從一號文件聚焦“三農(nóng)”到環(huán)保法修訂，從新能源推廣到戶籍制度改革，從養(yǎng)老金并軌到“單獨二孩”政策落實，外媒肯定一系列改革舉措所彰顯的我保障和改善民生、防治環(huán)境污染、推動新型城鎮(zhèn)化建設、應對人口結(jié)構(gòu)變化等方面做出的努力；指出我在應對民生問題中體現(xiàn)出的“行動力”、“透明度”、“制度化”成為施政亮點。但外媒也關注到我民生問題的復雜性及改革緊迫性，強調(diào)改革加力的必要性，并對改革面臨的資金短缺和配套制度缺失等系統(tǒng)性問題的解決表現(xiàn)出疑慮。

隨著“兩會”臨近，民生領域眾多問題料將繼續(xù)升溫。經(jīng)濟“新常態(tài)”下，民眾的擔憂與期許、社會的發(fā)展與穩(wěn)定、改革的醞釀與推進料將成為輿論熱點。首先，在我經(jīng)濟轉(zhuǎn)入中高速增長的背景下，就業(yè)問題料將受到關注；其次，對于養(yǎng)老金并軌、戶籍制度改革等促進收入分配公平、推動新型城鎮(zhèn)化之舉，兩者都面臨較大資金需求，如何解決財政難題、配套相關制度，邁開改革步伐將成為外界關注重要內(nèi)容；第三，隨著環(huán)境保護法修訂案的實施，新法的執(zhí)行程度、污染企業(yè)處罰力度、相關制度建設、環(huán)境信息公開情況等將面臨檢驗，而如何處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系也將成輿論關注重點。

八、港臺局勢及我政策走向

關鍵詞：兩岸關系、兩地關系、臺灣地區(qū)領導人選舉、香港普選方案

2014年，從臺灣“太陽花運動”、國民黨“九合一”選舉慘敗，到香港“占中”非法集會，兩岸關系以及內(nèi)地與香港兩地關系均出現(xiàn)波折，并使2016年臺灣地區(qū)領導人選舉以及2017年香港特首普選變數(shù)增多。

“兩會”期間，大陸對臺政策是否調(diào)整、兩岸經(jīng)貿(mào)合作及政治互信如何推進、服貿(mào)協(xié)議有無重啟跡象料將成為外媒對兩岸關系的重點關注議題。而中央涉港政策、香港社會局勢、2017年特首普選議題將繼續(xù)引發(fā)外媒對內(nèi)地與香港關系的討論。

（中國外文局對外傳播研究中心）