人民網(wǎng)北京2月27日電 作為全面深化改革的關(guān)鍵之年、全面依法治國(guó)的開(kāi)局之年以及“十二五”規(guī)劃的收官之年，2015年我內(nèi)外面臨一系列新情況、新挑戰(zhàn)：全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)仍然較弱，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變化、改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。其間，我如何實(shí)現(xiàn)改革預(yù)期、使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)適應(yīng)“新常態(tài)”將是不可回避的重要課題。當(dāng)前，外界一方面回顧“深改元年”一系列改革舉措，從中解讀并驗(yàn)證新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政方略走向及踐行改革的決心；另一方面對(duì)2015年乃至未來(lái)一段時(shí)期我政策走向、改革前景以及內(nèi)政外交等領(lǐng)域可能出現(xiàn)的新趨勢(shì)、新變化進(jìn)行展望。

統(tǒng)觀2014年我全面深化改革進(jìn)展以及近期境外輿論的熱議焦點(diǎn)，可以預(yù)期2015年“兩會(huì)”期間，外媒的關(guān)注熱點(diǎn)將繼續(xù)不離全面深化改革這一主線及我內(nèi)政外交理念的實(shí)踐，涉及的主要議題包括以下方面：深化改革總體進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)增速換擋、高壓反腐態(tài)勢(shì)、依法治國(guó)的推進(jìn)、外交戰(zhàn)略布局、周邊安全局勢(shì)、民生領(lǐng)域挑戰(zhàn)以及港臺(tái)局勢(shì)。

一、我施政重點(diǎn)及深化改革總體進(jìn)程

關(guān)鍵詞：協(xié)商民主、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、強(qiáng)力反腐

外界透過(guò)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政兩年多來(lái)的內(nèi)政、外交政策以及一系列改革舉措的出臺(tái)、落實(shí)，解讀我領(lǐng)導(dǎo)層施政重點(diǎn)及中國(guó)發(fā)展方向，認(rèn)為中國(guó)全面深化改革的施政總體框架已經(jīng)“清晰”。經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”、依法治國(guó)、高壓反腐、“習(xí)式外交”以及新型城鎮(zhèn)化等特定的新詞匯，在外媒報(bào)道中頻繁出現(xiàn)，與之息息相關(guān)的政策調(diào)整及經(jīng)濟(jì)、司法、戶(hù)籍制度等諸多改革持續(xù)引發(fā)輿論熱議?？傮w而言，外界對(duì)我改革決心及成果予以肯定。香港《南華早報(bào)》指出，習(xí)近平對(duì)于國(guó)家的治理是成功的，“從治黨、治吏到治軍，均取得成效”。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》強(qiáng)調(diào)，“相比美國(guó)、歐洲和日本，中國(guó)的治理政策要有力得多”。但外媒同時(shí)聲稱(chēng)，我當(dāng)前處于“深水區(qū)”的改革推進(jìn)仍面臨諸多挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在“利益集團(tuán)阻力重重、各方未能達(dá)成共識(shí)”等方面，尤其指我缺乏西方式民主、政治體制改革進(jìn)展緩慢并阻礙經(jīng)濟(jì)體制等各領(lǐng)域改革的深入推進(jìn)。

“兩會(huì)”期間，我2015年政府工作重點(diǎn)以及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等諸多領(lǐng)域的改革進(jìn)展料將受到持續(xù)關(guān)注：首先，隨著《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》的出臺(tái)，協(xié)商民主這一社會(huì)主義民主政治的特有形式能否為中國(guó)政治體制改革“破題”；其次，我如何繼續(xù)落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)規(guī)劃的各項(xiàng)改革措施，以及中央經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村等重要工作會(huì)議精神，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展步入“高素質(zhì)、可持續(xù)的‘新常態(tài)’”；最后，我如何破除各種阻礙和挑戰(zhàn)，使全面深化改革真正成為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的有力支撐。

二、“新常態(tài)”下中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速換擋

關(guān)鍵詞：“新常態(tài)”、結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長(zhǎng)質(zhì)量、宏觀調(diào)控、自貿(mào)協(xié)定

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)整體弱勢(shì)復(fù)蘇、油價(jià)持續(xù)處于低位，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在“三期疊加”中轉(zhuǎn)型并走向“新常態(tài)”，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)聯(lián)動(dòng)趨勢(shì)日益緊密。面對(duì)這樣的內(nèi)外環(huán)境，中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何實(shí)現(xiàn)增速換擋、如何度過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期備受外界矚目，而這一再平衡過(guò)程將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生何種影響也必將引發(fā)國(guó)際輿論的集中關(guān)注?？傮w而言，外界對(duì)我經(jīng)濟(jì)前景的評(píng)價(jià)審慎樂(lè)觀，對(duì)我領(lǐng)導(dǎo)層改革決心、政府調(diào)控能力、政策緩存空間持肯定態(tài)度，認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)“發(fā)展方式在轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量在提升”，是結(jié)構(gòu)調(diào)整的“黃金時(shí)期”。根據(jù)我2014年經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，相關(guān)國(guó)際組織及經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家對(duì)中國(guó)2015年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行預(yù)測(cè)，數(shù)值從6.8%到7.1%不等。

今年“兩會(huì)”上，“新常態(tài)”料將成為各方預(yù)測(cè)我宏觀政策及經(jīng)濟(jì)走向的大背景，我經(jīng)濟(jì)深層次的實(shí)質(zhì)性變化路徑料將成為外界的重要關(guān)切。其間，我官方公布的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)、深化改革的動(dòng)力和手段、減速提質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，乃至“新常態(tài)”之下中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響等，都將引發(fā)國(guó)際輿論的集中關(guān)注和深入解讀。此外，隨著我經(jīng)濟(jì)影響力的提升，我自貿(mào)區(qū)推進(jìn)進(jìn)程乃至區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開(kāi)放度和融入度等也將持續(xù)吸引外媒的關(guān)注目光。

三、我反腐敗政策走向及著力點(diǎn)

關(guān)鍵詞：高壓態(tài)勢(shì)、糾正“四風(fēng)”、打虎拍蠅、制度建設(shè)

2014年，我反腐倡廉工作持續(xù)推進(jìn)，從“打虎拍蠅”到糾正“四風(fēng)”，從打掉“三大幫派”到查處“小官巨腐”，從清理裸官到海外追逃，一系列措施和成果備受矚目。一方面，外界肯定我反腐倡廉決心，認(rèn)為我反腐敗手段日益成熟，相關(guān)舉措對(duì)于維護(hù)黨和國(guó)家團(tuán)結(jié)、國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)、國(guó)有企業(yè)改革乃至健康政治生態(tài)的營(yíng)造都具有正面意義。另一方面，外界對(duì)我下一階段反腐敗路線圖進(jìn)行預(yù)測(cè)，認(rèn)為未來(lái)反腐倡廉工作需解決“如何持續(xù)”的問(wèn)題，反腐力度會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)，懲治“結(jié)黨營(yíng)私”、“拉幫結(jié)派”、“團(tuán)團(tuán)伙伙”或成今年反腐敗工作著力點(diǎn)。但同時(shí)，外界也指出我反腐制度化、透明度方面仍有提升空間。

在全國(guó)“兩會(huì)”上，我如何落實(shí)十八屆中紀(jì)委五次全會(huì)精神推進(jìn)反腐倡廉工作、周永康等大案要案的審理進(jìn)度、反腐敗可能涉及的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，將會(huì)受到境外輿論關(guān)注。此外，反腐敗工作的制度化建設(shè)，特別是我在十八屆四中全會(huì)上提出的反腐敗國(guó)家立法議題可能也將受到重點(diǎn)報(bào)道。