三、以改革創(chuàng)新精神加強履職能力建設(shè)
中共十八屆三中全會明確提出了全面深化改革總目標(biāo)。我們要緊緊圍繞這個總目標(biāo)，切實把改革創(chuàng)新精神貫穿到履行職能的各方面和全過程，進一步改進履職方式、提高履職能力、增強履職實效，著力推進履職能力現(xiàn)代化，努力在黨和國家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
（一）牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題。團結(jié)和民主是人民政協(xié)性質(zhì)的集中體現(xiàn)。人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，在愛國主義和社會主義旗幟下，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而團結(jié)奮斗，這是共同思想政治基礎(chǔ)。這個基礎(chǔ)既是加強團結(jié)的基礎(chǔ)，也是發(fā)揚民主的基礎(chǔ)。在人民政協(xié)，團結(jié)是方向、是目的，必須始終著眼團結(jié)、不斷增進團結(jié)、努力擴大團結(jié)；民主既是目的、也是手段，通過充分發(fā)揚民主，鼓勵委員提出批評和建議，促進各方面意見的討論交流，從而不斷增進共識、加強團結(jié)，這是黨和政府改進工作的需要，是群眾路線在政協(xié)工作中的生動體現(xiàn)，是人民政協(xié)活力迸發(fā)的象征。要緊緊圍繞團結(jié)和民主兩大主題，堅持求同存異、民主協(xié)商，坦率務(wù)實地交換意見，真誠相待、肝膽相照，拒絕浮躁和脫離國情的極端傾向，在充分發(fā)揚民主中不斷夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，努力尋求最大公約數(shù)，增進最大共識度，形成最大凝聚力，共同推進民族復(fù)興偉業(yè)。
（二）積極搭建協(xié)商民主平臺。人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道，需要更多更好地搭建平臺，拓展民主形式，增加協(xié)商密度，讓委員愿講話、敢講話、講實話。要充分運用好全體會議、常委會議、專題協(xié)商會等形式，使政協(xié)經(jīng)常性規(guī)范性協(xié)商平臺更好發(fā)揮作用；不斷完善雙周協(xié)商座談會等新的協(xié)商平臺，更加靈活經(jīng)常地開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，為政協(xié)委員和各界人士提供更多發(fā)表見解、溝通對話的機會；積極搭建委員之間、委員與政協(xié)常設(shè)機構(gòu)之間、委員與黨政部門之間多種形式的交流平臺，增進委員對各相關(guān)方面工作的了解；善于運用現(xiàn)代信息技術(shù)改進委員提案、大會發(fā)言、社情民意信息等工作，為委員履職提供更加便捷高效的載體；注重加強對重要協(xié)商的宣傳，提高協(xié)商透明度，促進協(xié)商成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。平臺很必要，寬松和諧的環(huán)境更重要。在政協(xié)的各種會議和活動中，要始終堅持不打棍子、不扣帽子、不抓辮子的“三不”方針，提倡熱烈而不對立的討論，開展真誠而不敷衍的交流，鼓勵尖銳而不極端的批評，努力營造暢所欲言、各抒己見的民主氛圍。
（三）著力提升議政建言質(zhì)量。人民政協(xié)擁有的重要話語權(quán)和廣泛影響力，很大程度上靠所提意見、建議的質(zhì)量和可行性，靠對復(fù)雜問題的正確見解和工作的預(yù)見性。政協(xié)的各種履職活動都要堅持問題導(dǎo)向，實事求是地提出問題、研究問題，不求題目大，求切中要害。要把研究重點放在那些同全局緊密聯(lián)系同時又力所能及的關(guān)鍵性問題上，匯集各方面專門人才，集中優(yōu)勢智力資源，從不同角度提出可行的意見和建議，求得突破。調(diào)查研究始終是議政建言的基礎(chǔ)所在，也是履職能力的重要方面。要深入實際，廣泛聽取各方面的意見，更多占有第一手材料，既充分了解問題的實際情況，又充分了解問題的來龍去脈，在深入研究論證的基礎(chǔ)上，努力做到言之有據(jù)、不道聽途說，言之有理、不主觀臆斷，言之有度、不偏激偏執(zhí)，言之有物、不大而化之，使提出的對策建議符合客觀實際、符合群眾意愿，具有可操作性。
（四）充分發(fā)揮委員主體作用。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，如何把每位委員的積極性主動性創(chuàng)造性充分調(diào)動起來并有效發(fā)揮出去，始終是人民政協(xié)的一項基礎(chǔ)工程。要切實尊重和保障委員的各項民主權(quán)利，努力為委員履職盡責(zé)創(chuàng)造更好條件。要完善委員聯(lián)絡(luò)制度，充分發(fā)揮政協(xié)參加單位、專委會、界別、機關(guān)等聯(lián)絡(luò)服務(wù)委員的作用。聯(lián)絡(luò)貴在經(jīng)常性，服務(wù)貫穿履職中，要強化組織依托、明確職責(zé)定位、拓展聯(lián)絡(luò)渠道，努力讓每位委員在政協(xié)組織中都有發(fā)揮作用的領(lǐng)域。政協(xié)組織的調(diào)研和各類會議要盡可能擴大委員參與面，在地方調(diào)研要盡可能多安排當(dāng)?shù)氐娜珖f(xié)委員參加，更加方便京外委員發(fā)揮作用。政協(xié)委員既是榮譽，更是責(zé)任，這種責(zé)任是對國家的責(zé)任、對人民的責(zé)任、對政協(xié)事業(yè)的責(zé)任，要增強委員意識、珍惜委員榮譽、維護委員形象，牢固樹立法治觀念，嚴格遵守憲法法律，自覺錘煉道德品行，不斷提高能力素質(zhì)，無論是在本職崗位上，還是在社會生活和政協(xié)工作中，都要勤于學(xué)習(xí)、努力工作、嚴于律己，始終如一地承擔(dān)起政協(xié)委員的責(zé)任和使命。
（五）切實推進履行職能制度化規(guī)范化程序化。人民政協(xié)履行職能要有必要的制度保證，通過制度實現(xiàn)規(guī)范化程序化，這樣才能使各項工作保持經(jīng)常性和有效性，避免隨意性和流于形式。要加快履職制度建設(shè)與創(chuàng)新，對經(jīng)實踐檢驗證明行之有效的著力抓好落實，對不適應(yīng)新形勢新要求的抓緊修訂完善，對缺乏制度規(guī)范的及時填補空白，做到制度設(shè)計、制定、實施、監(jiān)督等程序和環(huán)節(jié)相銜接，與黨的大政方針、政府部門的政策法規(guī)相配套，努力構(gòu)建起科學(xué)規(guī)范的人民政協(xié)制度體系。要按照中共中央關(guān)于健全社會主義協(xié)商民主制度總體部署，進一步規(guī)范人民政協(xié)協(xié)商民主的內(nèi)容、形式和程序。加強民主監(jiān)督理論研究和制度建設(shè)。發(fā)揮制度作用關(guān)鍵在執(zhí)行。要提高對制度貫徹落實的自覺性，強化制度約束力，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為履職實效。要從政協(xié)工作全局出發(fā)，以新的更高標(biāo)準(zhǔn)全面推進機關(guān)各項建設(shè)，更好發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)保障作用。
各位委員，行進在全面深化改革新的偉大征程中，光榮與夢想激勵著我們，責(zé)任與使命鞭策著我們。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，銳意進取，扎實工作，為奪取中國特色社會主義新勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗！
（新華社北京3月12日電）
